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法律在国际化的经济中-第14部分
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（2）就企业而言，有相当数量的中小企业只求低成本、低价格，完全无视质量，部分国有企业对质量管理也不够重视。
（3）从法律角度方面看：1原《产品质量法》对生产、销售、运输、保管、储藏伪劣产品的行为，处罚力度不够，使制假、藏假、售假者无所顾忌；2原法律赋予行政执法机关打击假冒伪劣的手段不够全面；3对执法机关的公正执法约束不够；4对中介机构、产品质量检验的行为约束不足。为此，我国又适时地对《产品质量法》进行了修改。九届全国人大常委会第16次会议于2000年7月8日通过了《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的规定》。新的产品质量法把原来的51条增至现在的74条。新的《产品质量法》在下列问题上作了重大补充和修改：
（1）明确了各级人民『政府』在产品质量工作中的责任。规定各级地方人民『政府』和其他国家机关有包庇、放纵产品生产、销售中违法行为的，依法追究其主要负责人的法律责任。这就把『政府』或『政府』机关纳入了法律制约范围，促使其依法行政。为了破除地方、部门的保护主义，法律同时还规定，任何单位和个人不得排斥非本地区或者非本单位企业生产的质量合格产品进入本地区、本系统。
（2）对生产者而言，强调了他们必须对其生产的产品负责的义务。生产者、销售者不得拒绝主管部门对其依法组织进行的产品质量监督检查。否则，要依法处罚，情节严重的，给予吊销营业执照的处罚。
（3）扩大了产品质量监督部门的监管权力，增强执法人员的执法力度。规定上述部门对涉嫌违法行为进行查处时，可以对当事人进行现场检查、调查取证，可以查阅当事人有关发票、账簿等有关材料，对用于生产假冒伪劣产品的原材料、包装物、生产工具，可以查封和扣押。
（4）对销售假冒伪劣产品者，也加大了制裁力度。新法规定，凡销售假冒伪劣产品者，不管有意无意，都应当承担法律责任。如果销售者不知道该产品为假冒伪劣产品的，也要处罚，只不过是减轻处罚而已，但必须要有充分证据，证明其确实不知道该产品为伪劣产品。同时还规定，为制售假冒伪劣产品提供运输、保管、仓储等便利条件，提供制假生产技术的，也一律要承担法律。而且还明确规定，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，也包括在质量监督范围之内。
（5）规定产品质量监督部门或者其他国家机关：
1不得向社会推荐产品；
2不得以对产品以监制、监销等方式参与经营活动。
（6）对产品质量检验机构伪造检验结果、认证机构出具虚假证明的行为，规定要给予罚款，取消检验资格，取消认证资格的处罚，直至予以追究刑事责任的法律制裁。
（7）建立了产品质量的监督举报制度，充分调动群众参与打假的积极『性』，以便实行全社会的监督。
三、其他法律、法规的配套（制定）
为了加强知识产权的保护力度，我国还制定（含修订）了其他法律、法规予以配套。
1。新修订的《刑法》
在新修订的《刑法》中，专门增设〃侵犯知识产权罪〃和〃生产、销售伪劣商品罪〃的篇、章和条款。为了向《与贸易有关的知识产权协议》的国际新标准（知识产权保护的〃刑事程序〃）靠拢，我国早在《刑法》修订前，由全国人大常委会通过了一系列补充规定，对侵犯知识产权情节严重的，给予刑事处罚。为了补原来的《著作权法》中未设刑事处罚规定的不足，我国八届全国人大常委会第8次会议于1994年7月日通过了《全国人大常委会关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定（19994年7月5日公布，并于公布之日起施行）。该决定规定，严重侵犯著作权及其有关权益或者情节特别严重的，可能构成犯罪行为，并以刑罚处罚，最低刑为2年，最高刑可达7年，并处以罚金。
此后，1997年3月14日，全国人大常委会通过了修订的《刑法》。在修订的《刑法》中，即增设了惩罚知识产权犯罪的章、节、条款。这就使得打击这类犯罪的刑罚更为集中和完整，也便于法院『操』作。侵犯知识产权罪被设在修订后的《刑法》的第二编（分则）第三章（〃破坏社会主义市场经济秩序罪〃）第七节，同时，该章第一节还设置了〃生产、销售伪劣商品罪〃。
在〃侵犯知识产权罪〃这一节中，共设有8条（条213～220条）。在这一节中，不仅规定对情节严重、违法所得数额较大的侵犯专利、商标、著作权的行为，可以追查行为人的刑事责任，而且对侵犯商业秘密的行为（造成权利人重大损失和具有特别严重后果的），也规定可以追究刑事责任（对行为人）。具体是予以最低刑在3年以下（有期徒刑）、最高刑可达7年有期徒刑的严厉处罚。特别值得提出的是，若单位犯有〃侵犯知识产权罪〃的，也要追究其刑事责任。
湖北人周小波于1999年3月9月生产、销售假冒山东阳谷玻璃工艺制品厂的〃诺亚口杯〃专利产品（实用新型），非法获利76446。52元。2000年5月23日，阳谷法院以假冒专利罪一审判处周小波有期徒刑2年，并处罚金5万元，依法追缴其非法所得并没收其生产的口杯300只。同时附带民事诉讼，赔偿原告山东阳谷玻璃工艺制品厂经济损失76446。52元。周小波提起上诉，聊城法院二审后作出驳回上诉、维持原判的终审判定。据称，这是我国首例假冒专利并予以刑事处罚的案件。
2。我国《知识产权海关保护条例》的制定
为了与《贸易有关的知识产权协议》中的〃边境措施〃相适应，对知识产权采取进出境的保护措施，我国国务院于1995年7月5日发布了《中华人民共和国知识产权海关保护条例》（以下简称《条例》），并于1995年10月1日起施行。自此，我国海关实施对知识产权的保护便有法可依了。《条例》设6章，分别是：总则、备案、申请、调查和处理、法律责任、附则，共计36条。《条例》第4条明确规定：〃中华人民共和国海关对与进出境货物有关的知识产权实施保护，行使《中华人民共和国海关法》规定的权力。〃此外，在其他规定方面，申请程序规定全面，处罚措施严格彻底，法律责任全面。为了更好地实施《条例》，我国海关又于1995年9月28日发布了《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》（以下简称《实施办法》），并于同年10月1日起实行。
我国海关依照上述《条例》和《实施办法》，实行了对知识产权的有效保护，且成绩喜人。以上海海关为例：仅2000年上半年，上海海关就对43家知识产权权利人实施了知识产权保护。权利人中，有21位是国内有关省（市）的，13位是境外的。货值总计达1014。82万元人民币。在查获大量案件中，有侵犯商标权的，也有侵犯专利权的。在查获的大量侵犯商标权的案件中，既有国有企业名牌，如〃银河〃牌涤纶布、〃地球〃牌锁、〃钻石〃牌工具等，也有国外跨国公司的国际知名品牌。2000年5月上旬，上海海关（驻车站）又一举查获了假冒国际名牌〃nike〃和〃adidas〃运动服装嫌疑案，案值竟达人民币567万元。该案是上海海关迄今为止查获的最大一宗知识产权侵权嫌疑案例。据有关报道，这批假冒品是北京市某进出口公司代理福建石狮某服装厂向上海海关驻车站办事处申报出口去俄罗斯的。再如，福州海关在保护知识产权、维护正常的进出口程序方面，也颇有成绩。1990年下半年，福州海关就连续查获8起假冒外烟走私案件，共计18000箱。2000年7月7日下午3时，福州海关销毁了近2万箱（100万条）〃万宝路〃、〃云丝顿〃等走私假冒外烟。
法律在国际化的经济中 第3章 WTO给中国法律带来的冲击波
入世是我们多年的梦想，我国已于2001年11月10日正式加入wto，我们已走完了〃入世〃这段艰难的历程。但是wto给我们带来的机遇和挑战才刚刚开始。wto给中国各行各业特别是法律，带来前所未有的冲击。一、初探wto
wto最热，到什么程度了呢？刚上学的孩童，买菜的老太张嘴就会来个〃wto〃。中国入世了，洋狼快来了。真可谓机遇与挑战并存。〃知己知彼，百战不殆〃，那么就让我们追根溯源，揭开wto的面纱，以迎接新的挑战吧。
wto（世界贸易组织成立于1995年。目前押有135个成员，前身为1948年正式生效的gatt（关贸总协定）。wto是当今规范国际经贸规则的多边经济组织。
在二战接近尾声时，各国政治家和思想家们都在思考如何在战后建立一种稳定的政治经济秩序。以确保人类的纠纷得以和平解决，确保人类资源和市场的利用更加合理和公平。为此，大国的领袖们设计了以安全理事会为核心的联合国，还设计了以国际货币基金组织、世界银行和国际贸易组织为三大支柱的世界经济体系。
由于种种原因，因尔贸易组织并未建立起来，但由23个国家发起的关税与贸易总协定（gatt）于1948年1月1日生效了。
gatt为一项多边贸易协定。该协定最高权力机构，缔约方全体大会。会议一年召开一次，审议重大问题。缔约方全体大会休会期间，由理事会主持和管理缔约方之间关税与贸易关系。总协定设有关贸秘书处，负责管理日常事务。从1948年至1995年的47年间，它是100多个主权国家和单独关税区参加的、进行多边贸易谈判、制定多边贸易规则和解决国际贸易争端的场所。
总协定缔约方从1947年以来，已进行了八轮多边贸易谈判。
·1947年4月至10月在日内瓦举行第一轮多边减让关税谈判。这次谈判的一个重要产物就是关贸总协定的产生。
·1986年9日在乌拉圭举行第八轮多国贸易谈判，即〃新一轮〃谈判。〃新一轮〃谈判原计划在1990年12月7日在布鲁塞尔召开的107国部长参加的会议上结束。但由于美国和欧共体就农产品补贴问题的谈判出现僵局，乌拉圭回合谈判被迫延期。
1994年4日15日，乌拉圭回合的最后一次会议在摩洛哥的马拉喀什会议中心举行。参加该谈判的124个国家（地区）『政府』和欧共体签署了关于该谈判的最后文本和关于建立世界贸易组织的协议。该文本经各国提交各自立法机构批准后，已于1995年1月1日正式生效。至此世界贸易组织正式成立。
二、wto能否坐上世界组织头把交椅？1。wto的宗旨与职能
wto拥有世界三分之一强的国家，这是否意味着它在国际组织中脱颖而出坐上头把交椅呢？是否意味着它具有至高无尚的地位呢？要解开这个谜，wto的宗旨职能及法律地位如何不能不看。wto的宗旨，是为处理成员之间的贸易关系提供共同组织机构，以便其全体成员在发展贸易和经济关系中实现下列具体目标：第一，为了提高生活水平、保证充分就业和大幅度稳定地增加实际收入和满足有效需要，拓展货物与服务的生产和贸易；第二，根据可持续发展目标和关注不同经济发展水平国家的不同需要的各种方式，优化利用世界资源和保护环境；第三，在国际贸易增长中，确保发展中成员（特别是其中的最不发达成员）获得与其经济发展水平相应的份额；第四，签订实质『性』地减少关税和其他贸易壁垒的各种对等互利贸易协定；第五，建立与发展一个统一的、更有活力的和持久的世界多边贸易体系；第六，维护世界多边贸易体系的基本原则，巩固世界多边贸易体系的基础。
若进一步具体地分析的话，wto的宗旨就是：第一，帮助贸易尽可能自由地流动。换言之，贸易规则必须是〃透明〃的和可预见的。第二，为wto成员及其他国家提供一个多边贸易谈判的场所，因为wto协定常常是国际贸易社会经过相当长而激烈的讨论与争论才拟定的。第三，解决分歧与纠纷的wto在某种程度上就是一种法律基础坚实的中立程序。
wto的职能则表现在以下6个方面：第一，管理和执行世界贸易组织协定及其附件；第二，作为多边贸易谈判场所，为成员处理所附协定及其他问题提供服务；第三，谋求贸易争端的公正解决；第四，监督成员的国家贸易政策；第五，与其他国际组织合作，参与协调全球『性』经济决策；第六，通过技术援助和培训项目协助wto的发展中成员。
从长远和最终目标来看，世界贸易组织所要达到的就是建立一个更加繁荣和平和负责任的世界贸易秩序，促进wto成员国人民的福利。
2。wto的法律地位
z一般说来，一个国际组织具有怎样的法律地位是由其基本『性』法律文件决定的，同样，wto做为一个国际组织，若具备一定的法律地位，首先必须具备一定的法律人格。
国际上目前对国际组织法律人格尚无统一认识，但一般认为国际组织的法律人格是指能够独立享有法律权利和承担法律义务的一种资格。从法律规定和实践表现中看，wto具有国际组织的法律人格，因为：
第一，wto是根据其成员之间所达成的《建立wto协定》这一基本『性』条约而成立的。如果没有条约，就没有国际组织，更没有国际组织的法律人格可言；
第二，wto是根据国际法的基本原则组建的；
第三，wto建立的目的是通过国际合作促进和发展国际贸易，是一种典型的国际合作的法律形式。
《建立wto协定》的第8条明确规定了wto的法律地位：
第一，wto具有法律人格（legal personality），各成员应赋予它享有执行其职能所必要的法律能力。所谓的必要法律能力，一般是指完全的权力能力和行为能力，在国际法上主要包括缔约权、取得和处置动产以及行使法律诉讼的权利。
第二，wto享有国际法上的特权和豁免权（privileges and immunities），各成员应赋予它为履行职能所必要的特权和豁免权�
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