官轨-第179部分

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村制度，一切大事群众说了算；三是抓村容村貌的规划建设，产业项目的建设，群众有了奔头和希望，人心自然就齐了，村委的威信也大大提高……”

正说着，宋金刚来了，他是来请大家吃午饭的，郎一平介绍道：“洪书记，这就是平安村的支部书记宋金刚。”

宋金刚哈着腰道：“洪书记、郎书记，我们工作没做好，多批评。”

洪常青哈哈一笑，指着郎一平笑道：“是不是他爱批评人啊？我可要表扬你啊，工作干得不错。”

宋金刚一张青脸顿时成了猪肝，点头也不是，不点头也不是。

大家都知道洪常青的开玩笑的，只有宋金刚不明就里，嗫嚅道：“郎书记很好，也没怎么批评我们，要求严格是对我们负责。”

洪常青哈哈大笑，随着宋金刚指点的方向出了村委院子，直向孔四狗家去。

孔四狗家的院子里已经摆好了两桌酒菜，既简单又精致，很有农家特色，这是我们特地从城里请来的大厨搞的几个特色菜，洪常青一看，喜动颜色，一人坐了一方，龚秘书长和古震坐了一方，其余郎一平、苟大全、薛秋阳、金鑫、孔四狗等在第一桌坐了，我和卢秘书、两位司机以及黄尘中、宋金刚等坐了第二桌。

洪常青问了孔四狗一些村子里的情况，他是想通过这位“村民”了解平安村的实际情况，孔四狗实实在在把情况介绍了一遍，效果比我们有准备的汇报材料还好，孔四狗从村委班子、村民议事、村民建房、村貌改造、各种公共设施建设、致富项目建设等等都一一作了回答，加上龚自成在一旁的敲问，让市委的两位领导对先锋县委和杨柳镇党委抓新村建设的力度和思路都有了全面的了解。

说完后，洪书记对郎一平满意的说道：“看来你们县委是有思想、有魄力的，平安村能建设成目前这个水平很不容易啊，短短一年时间，天翻地覆，不但房子修好了，道路宽敞整洁了，最关键的是群众的思想觉悟提高了、和村支两委在思想上、行动上都统一起来了，这是了不起的成就！村务公开是个好东西，你们搞一个材料上来。自成，”他对着龚秘书长说道，“你叫市委办公厅以《决策参阅》发一期简报，推广平安村的经验。”

龚秘书长答应了，随即建议：“洪书记，是不是叫政研室老刘他们下来住几天？”

洪常青沉吟了一会，“可以，你安排。”

他们在第一桌谈工作，我和黄尘中极力巴结卢秘书和两位司机，他们见领导高兴，对我们也很客气，这些人很会看脸色行事的，如果洪书记这时候脸色不虞，他们同样也会冷淡我们的。

午饭后，宋金刚领着大家参观了村子和民居，今天外来游人很多，家家院子里爆满，都是农家饭菜、当地烧酒，麻将桌摆在院坝里。

“像这么一天每家有多少收入？”洪书记问。

宋金刚回道：“平均有一两千元收入，多的四五千。”

“不少嘛，村民的主要收入就是接待游客吗？”

宋金刚摇头，“我们平安村有七十多户从事运输业，每年的收入都在十万左右，”他指着几户房屋建设比较好的说，“这些农户都是搞运输的。”

他和龚秘书长兴致勃勃看了一圈，一路和郎一平苟大全交流看法，宋金刚引着他们到了集体搞的蔬菜大棚基地，介绍道：“洪书记、龚秘书长，这是我们平安村集中流转的五百亩土地，成立了绿色蔬菜生产公司，主要以钢架塑料大棚生产绿色有机蔬菜。我们村一共三千一百三十五人，除了搞运输的几十人和部分在外面搞手工、基建的青壮劳力外，还有大部分留在村里，村子里这部分人一些搞旅游农家乐，其余的人就没什么事干了，我们通过村民议事，用集体经济建起了这七百五十个大棚，安排了村子里的剩余劳动力，大家在这里打工，按劳付酬，这样就解决了所有人的就业问题。”

洪书记关心问道：“你们技术从哪里来？”

“我们派人到陕西杨凌培训了十名技术员，又聘请了县农业局蔬菜办的农艺师作技术顾问，常年负责这里的技术指导。”

“好啊，村民不出村也能挣钱了。”他笑着和龚自成说道。

龚自成附和着说：“平安村的人居住境、就业状况、村民收入与吴德市郊区差不了多少，平安村更具说服力，可持续发展能力更大。”

洪书记举目一望，一溜整整齐齐的白色蔬菜大棚在春日的暖阳下极具庞大的气势，点头说道：“这里产业发展、村民的就业解决得很好，很有代表性，这是我们吴德市先进农业和农村经济发展的一个典型的成功案例。”

郎一平、苟大全、薛秋阳笑意满面，洪常青的肯定显然是他们的最高奖赏和荣誉。

回到村委，宋金刚叫狄秋韵把所有办公室打开，村民议事厅、调解室、团委、妇联、阅览室、技术培训室……一应俱全。

“组织机构健全、阵地建设一流，实实在在，不搞花架子。”这就是洪书记的评价。

最后来到运输协会办公室，四周墙壁是协会组织机构管理图、学会会员分布图、运输业务图表等，办公室里有名女子正在电脑前*作，洪书记很感兴趣，问道：“电脑在这里有用吗？”言下之意是摆设。

宋金刚吩咐女孩道：“小高，你把资料调出来洪书记检查。”

女孩打开电脑，这里建有杨柳平安运输协会网页，协会信息、动态、会员情况、运输业务分析、信息交流平台、平安小桥村民议事投票站……等等，栏目清楚，内容翔实。

卢秘书很能领会领导的意图，说道：“信息交流平台交流什么？我看看。”

说罢他坐下来用鼠标一点，原来是各会员和协会联系业务的交流平台，一名叫孔朝中的会员正在申请运输任务，卢秘书急忙让开，那名叫小高的女孩输入了一个指令，表示已经给了对方运输任务。

洪书记看得大为感叹，“不容易啊，一个村的运输协会做到了这样现代化、信息化，大大节约了成本，信息传递也及时。”问小高道，“你们的业务信息从哪里来？”

“我们与杨柳镇的二百一十七个单位建立了信息联系，他们有运输要求就从网上给我们传过来，我们及时通知会员就行了。”

“协会目前有多少会员？”

“一百一十六名。”

洪书记对宋金刚说道：“值得肯定！值得推广！”

宋金刚回道：“蔬菜公司开始生产后我们也准备建这么一个信息交换平台，和县城、吴德市各大农贸市场、超市联起来。”

洪书记高兴道：“好，市里有什么不好办的，来找我或者龚秘书长。”

宋金刚满脸堆笑：“谢谢洪书记关心。”

兴高采烈看完平安村阵地建设，洪常青、龚自成等准备离开，走到车前，他对郎一平说道：“这样的村越多越好，你们可以在有条件的地方率先搞一批出来，这才是社会主义新农村的发展方向。”

郎一平立即答道：“我们一定按你指示办，回去就行动。”

我们送二位领导上了高速公路，直到眼睛余光的尽头才一起回到杨柳镇，我安排他们在会议室歇息、喝茶。C

318　【提要求】

古震向郎一平、苟、薛告退，我正在给黄尘中等人打电话，叫他们立即赶来会议室。

古震道：“我先走一步，看看那边情况怎么样了。”

我点头，“我们后面联系。”他握握手离开了。

我从背后看着古震的鸭形步，心里无限感慨：要不是他，杨柳镇这些成绩怎会得到市委洪书记的肯定？得真正把他纳入朋友关系考虑了。

回到会议室，郎一平等正在兴奋的讨论洪书记的讲话，看得出他们都很受鼓舞。

薛秋阳对我说道：“陆川是我们先锋县的功臣啊。”

“谢谢薛书记，主要是你们领导得好，我们只是跑跑腿而已。”

郎一平宽慰的微笑：“谦虚是好事，懂得谦虚说明还没昏头。洪书记要求发展一批平安村，你有什么计划？”

“我们准备围绕杨柳镇周边几个村先发展起来，初步计划了一下，有五个村够这个条件，小桥、高峤、司马、洪水以及竹溪村。”我边思考边回答。

“小桥不算，已经建成了的不能拿来凑数字，另找。”郎一平看来是想搏一回了，“你们今年必须完成五个村，按平安村的标准，完成了奖励你们班子，完不成自己写检讨。”

我故作为难，说道：“这很难啊，没有资金没有项目，四个我打包票，五个就很勉强了。”

薛秋阳呵呵一笑：“你和我们讲条件啊？”

苟大全说道：“县财政一个村补助五十万，够了吗？”

“谢谢苟县长，这不是五十万的问题，我正想全面给各位领导汇报杨柳镇的情况。”

这时候，金鑫、张仪等县政府领导和镇党委主要几名负责人都到齐了，郎一平说道：“好，我们先听你说。”

我等黄尘中等坐好后，略微理了一下思路，根据洪常青一系列指示，迅速形成了自己的一些思考，说道：“杨柳镇在县委县政府的坚强领导下，过去的一年取得了一些成绩，但离上级和各位领导的要求还很远，我们眼前面临的困难很多、很艰巨，经党委认真分析，归纳起来主要有这么几方面：一是全国的形势发展很快，我们干部的思想解放跟不上工作的要求，外来投资方的管理思路和方式还有些不适应，容易造成工作上的被动和失误，很典型的例子就是合力水泥项目的建设问题，作为政府履行合同的诚信度被投资方质疑，这对我们下一步工作会造成很大的制约，虽然经过一系列工作最后得到了对方的谅解，但这种观念上的落后和管理上的粗放，不是一天两天可以改变的，处理不好还会有一次二次三次，这对杨柳镇的经济发展是致命的；二是未来的项目建设面临着巨大的压力，首先是资金上的压力！虽然县委县政府给予了杨柳镇最大的优惠政策，但杨柳镇毕竟是一级镇政府，下一步要引进太阳神多晶硅和焦炭项目，这些都是和国内国际知名大企业的合作，规模大，带动力强，给我们带来的压力也很大。我们测算了一下，如果多晶硅项目这月签约，第一期占地1500亩，仅拆迁征地就至少需要1。5亿，加上五通一平、管网建设，总体资金需求在3亿以上，以杨柳镇年财政支出1亿左右，是远远无法承担的，如何干，还需要县委县政府领导给予明确的指示；三是城镇建设和管理问题……”我一路说下去，都和钱和县委放权、给予杨柳镇更大的自主权有关，郎一平神色不变，金鑫和薛秋阳则面带微笑，苟大全脸色沉稳，看不出内心活动，按说第一个问题就是和他有关系的，动辄对杨柳镇指手画脚、协调和谐问题，老子怎能放手搞好工作？

既然洪常青、龚自成等市委领导都肯定了杨柳镇的做法，为他们脸上增了光、添了彩，这时候不提条件就是傻瓜了。

说完，郎一平指着金鑫问道：“金县长，你是什么意见？”

金鑫微微一笑，说道：“陆书记提的几点我看都很实际，杨柳镇的工作和取得的成绩有目共睹，短短的一年能有这么大的变化，确属难得，值得肯定。至于说到资金问题，很具体，仅多晶硅项目第一期，缺口就在二亿五左右，难度很大呀，靠杨柳镇肯定是有问题的，如何解决，我现在还没有好的主意，但有个思路可供县委作决策参考，就是创新！”他看了郎一平和苟大全一眼，继续说道，“用改革的思路，创新我们的工作方式，靠财政肯定是行不通的，先锋县是吃饭财政，保工资保稳定是头等大事，但又必须考虑发展问题，没有发展我们就要落后，会一直落后，有了发展一切都好办，所以创新工作是唯一可行的办法。”

苟大全嘟哝了一句：“具体一点，怎么创新，从哪方面创新？”

“我有个不成熟的意见供郎书记苟县长薛书记以及在坐的各位参考，全县各机关大大小小几十个，有独立资产的有四十多个部门，许多单位还是地处城区黄金口岸，光一年门面出租的收入就几十万，这些都进入了部门小金库，形成这些资产有两个途径，一是上级拨款，有些是挪用项目款；二是用县财政的资金修建的。按国有资产管理办法，这些都应该纳入国有资产管理局管理，都是政府的一个组成部门，凭什么还拥有自己的一块小小的自留地？这于理于法都是相违背的。如果都收拢来，成立一个国有资产管理公司，再用这些资产做抵押到银行贷款，什么问题都解决了。再说了，各部门的人头工资经费都是财政预算，留一块自留地造成了部门分配不均，矛盾重重，容易导致我们的一些干部犯错误，这样做有百害而无一利。我的意见完了。”

郎一平征求苟大全的意见：“老苟，你看怎么样？”

苟大全回道：“我看可以，这也是一种改革的手段，凡是不合理的就要改革，盘活国有资产，发展新项目、新产业，很有实际的*作价值。”

薛秋阳接着说道：“我认为老金说得很对、办法很好，有些部门拿着财政的钱还搞小金库，如果我们放任自流，就是对这些犯错误的干部的一种不负责任，必须坚决纠正。杨柳镇下一步引进的多晶硅、焦炭项目，都是税收过亿的骨干项目，是先锋县未来的支柱产业，现在过点紧日子，是为了未来过富裕的日子，这个投资值得。”

薛秋阳说完，郎一平四面看看，问道：“各位还有没有更好的意见？”

薛秋阳说完，郎一平四面看看，问道：“各位还有没有更好的意见？”

会场顿时鸦雀无声，他只好自己发言：“洪书记对杨柳镇的工作评价是客观正确的，是实事求是的，我们也看了，杨柳镇的城镇变化、平安村小桥村的新村建设、御杨路的建设、竹溪河的旅游开发等等，变化很大，成绩很显著。刚才陆川同志也代表杨柳镇党委政府反映了当前面临的客观困难，我认为是实事求是的，发展才有困难，没有发展，固步自封，哪里来的困难？正像我们有些部门一样，干事的人问题一大堆，一边看的耍的，成绩没有、问题也没有！所以，杨柳镇的问题是发展中的问题，是前进中的困难。金县长提了一个办法很好，苟县长、秋阳同志