燃烧的海洋-第363部分

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第二次朝鲜战争之后，南海争端到了非解决不可的地步。一是中国已经具备在周边地区打赢局部战争的军事实力，二是中国的飞速发展需要更多的资源，三是中国正在构筑本土外围的战略防御圈。

三个因素，都让中国开始高度重视南海问题。

在中国的威胁下，越南只有两个选择：一是主动退让，归还侵占的岛礁与海域；二是寻找一个更加强大的靠山，与中国对抗。

虽然从长远来讲，第一个选择更加理智。作为中国的邻国，就算能傍上某个大国，越南也不是中国的对手，迟早有一天会直接面对强大的队，对抗基死路一条。但是要让越南主动交出既得利益，几乎是不可能的事情。二零二九年，越南在南海地区开采了价值二百八十亿美元的石油与天然气，占越南油气资源总开采量的百分之六十五，贡献了当年百分之四十的外汇收入。失去南海的油气资源，越南经济将举步维艰，国家建设也会受到严重影响。

问题是，与中国对抗的成本也不低。

二零二九年，越南的国防开支高达三百四十亿美元，其中一百二十亿美元用于从国外采购军火。如果仅仅是维持基本国防力量，越南的军费开支不会超过两百亿美元。如果与中国改善关系，因为接壤的老挝与柬埔寨都没有强大的军事力量，所以越南的国防开支还可以继续降低。

显然，越南在南海掠夺的资源，基本上都用到了国防建设上。

早在二零一五年，就有部分政治家提出，越南应该修改基本政策，争取尽快以和平方式解决南海争端，融入到以中国为核心的经济体中，获得来自中国的投资，也获得进入中国市场的机会。

只是，这种认识并不为所有越南人接受，更不为越南高层接受。

巨额的军火贸易，不但给越南军队带来了先进的武器装备，也给那些主导军火贸易的越南高层领导人带来了丰厚的利益。

根据一些西方媒体预测，在二十一世纪的前三十年间，越南高层领导人至少从军火贸易中获得了一百亿美元的回扣，绝大部分都落到了几个主要领导人的手中，而且这也是越南热衷采购先进武器装备的主要原因。

问题是，这种模式肯定无法持续下去。

原因很简单，中国正在逐步提高军备竞赛的门槛，随着大批先进武器问世，越南愈发难以跟上中国的步伐。

要不了多久，越南就将输掉军备竞赛。

在那些有识之士眼里，越南输掉军备竞赛的那一天，战争就将爆发，中国不会给越南第二次选择机会。

到二零二七年，也就是第一次印度洋战争爆发后，这种迹象就显现了出来。

中国的军事优势已经非常明显了，在马来西亚做出让步之后，其他几个国家受到的压力明显加大。虽然中国一再强调，主张通过谈判解决争端，但是谁都知道，这是中国在为战争做准备。

谈判之后，肯定是战争。

越南必须做出选择，也做出了选择：继续加强军备。

只是，局势不再对越南有利。

随着中国在东南亚的影响力加大，开始拉拢部分国家，组建以中国为核心的政治军事同盟集团，美国调整了东南亚战略，重点照顾新加坡与菲律宾，避免与中国发生冲突，越南的战略地位大大降低。

最直接的体现，就是美国谢绝了越南出租金兰湾的“好意”。

到这个时候，似乎和平解决南海争端的契机已经出现。只要越南肯做出让步，文莱与印度尼西亚将别无选择。

正是受此影响，中国加大了外交攻势，为和平解决争端做出了最后努力。

按照杜蕾所说，中国已经向越南提出了解决南海争端的一揽子提议，只要越南肯归还侵占的岛礁与海域，中国将提供包括贸易补偿与经济援助在内的帮助，甚至可以帮助越南实现军事现代化。

这么做，对中国没有多大害处，越南却能得到足够多的好处。

说得直接一点，只要南海争端得到解决，就算中越仍然有矛盾，爆发军事冲突的风险也将大大降低。随着两国经济往来更加密切，只要有足够的时间，当越南在经济上离不开中国的时候，就会成为中国的盟友。

从某种意义上讲，这跟美国与墨西哥的关系差不多。

可是，美国降低了越南的战略地位，却没有放弃越南。

在拒绝租借金兰湾之后，美国国会批准了由总统提交的一项军事援助法案，以极为低廉的价格向越南提供二手装备，包括最先服役的四十八架F…35A战斗机、三十六艘以补偿方式从日本获得的水翼导弹艇、七百辆M1A3主战坦克、三百六十门M109A7自行火炮、十二套防空系统。

这批军火总价值超过一千亿美元，而越南只需支付八十亿美元的采购费、以及不到一百亿美元的培训费。

对越南来说，这无疑是天上掉下来的馅饼。

这批武器装备，至少能使越南的军事实力增强一倍以上，也足以使越南当局对战略局势做出误判。

“根据我们获得的消息，越南当局认为，美国提供的军事援助，足以使越南在未来十年之内保持足够的军事威胁，使我们不敢贸然发动战争。”杜蕾笑了笑，说道，“在今后十年之内，越南至少能从南海盗采价值四千亿美元的石油与天然气，只要把其中一半用来采购军火，越南军队就能保持威慑力，迫使我们继续通过谈判解决争端。因为越南在南海问题上的态度发生了一百八十度的转变，以我的经验，即便我们继续施压，也无法让越南立即做出决定性让步。”

“也就是说，谈判已经没戏了？”牧浩洋问了一句。

杜蕾点了点头，说道：“虽然谈判还没破裂，越南外长也表示愿意谈判，甚至提出进行更高级别的外交会晤，但是两天前，越南外长拒绝了由我提出的一揽子解决方案，坚持其原有主张。”

“什么主张？”

“按照实际控制区域划分岛礁与海域。”

牧浩洋的眉头跳了几下，说道：“这么说，等于什么也没谈。”

“差不多吧，反正谈判倒退了好几年，我们必须面对现实。”

“现实就是，我们必须考虑通过谈判之外的方式解决争端。”黎平寇看了眼黄峙博，说道，“美国提供的第一批军火已经到达越南，主要是四十八架战斗机与十二艘导弹艇。预计两个月之内，其他军火也将到达。因为美越在去年年初签署了这份军贸合同，所以越南军队早已完成人员培训工作。留给我们的时间窗口只有两个月，如果不能当机立断，恐怕我们得被迫接受现实。”

“什么现实？”黄峙博问了一句。

“也许，得等到二零三五年之后，再来对付越南。”

黄峙博笑了笑，说道：“军事上不是问题，美国提供的军事援助，最多帮助越南达到十年前的国际水准。真要打的话，越南没有任何胜算，我们也没有多少负担。关键在于，有没有打的必要。”

黎平寇若有所思的点了点头，说道：“四月份，老傅将再次前往台北。”

“有结果了？”

“台湾当局已经表态，只要能合理解决最后一个问题，就答应与我们进行统一谈判。”

“全民大选？”

黎平寇点了点头，说道：“老傅已经在原则上答应了台湾当局的要求，只是提出时机还没成熟，应该先统再讨论大选的事。老傅的意见是，我们做出承诺，而且把大选写进和平统一的政治纲领中。条件成熟之后，再进行大选。以目前的情况，大概需要二十年。台湾当局也做出了回应，即在全民大选之前，统一没有意义，但是答应先进行谈判，只是要在大选之后才做最后决定。”

“什么最后决定？”

“是否统一。”

“这……”

“当然，这不是定论，还有折中方案，即分阶段进行。首先在名义上实现统台湾拥有高度自治权，比如保留参与非正式外交活动的权力，然后双方共同为全民大选做准备，在大选之后正式统一。”

黄峙博点了点头，没有多说什么。

牧浩洋也明白了过来，南海问题肯定与台海问题有关，通过解决南海问题，能够更有效的促进两岸统一。。。

第八章　经济账

第八章经济账

南海与台海到底有什么关系？

如果说东海争端与台海问题的关联性主要体现在政治上，那么南海争端与台海问题的关联性就主要体现在军事上。

只要中国能够证明，有能力阻止外来干预势力左右南海局势，就能证明，同样有能力阻止外来势力插手台海。这个所谓的“外来势力”，指的就是美国。没有了美国的支持，台湾将别无选择。

现在的问题是，中国有能力解决南海争端吗？

黄峙博的回答简单明了：军事不是问题，关键是政治决策。

牧浩洋的观点也一样，击败越南并不难，哪怕美国直接干预，中国也有足够的军事力量在南海打赢一场局部战争，关键是高层能否在政治给予支持，即放弃坚持了数十年的和平谈判方针。

这个答案，显然就没有那么简单了。

“如果采取军事行动，有多大的把握？”黎平寇没有急着给出答案，而是首先询问了最关心的问题，这也是他亲自来找总参谋长的原因。“说得直接一点，如果需要动用武力，需要多大的投入，以及多少时间？”

黄峙博笑了笑，把这个问题留给了牧浩洋。

“那得看需要一个什么样的结果。”听了大半天，牧浩洋早就做好了准备。“如果仅仅是收复岛礁、阻止越南舰艇进入南海，最多只需要动用一个陆战营与南海舰队，兵力总投入不会超过三万，作战时间在一周之内。”

黎平寇皱起了眉头，似乎有点不大相信。

“具体怎么打，我还没有想清楚，但是可以大致说一下。”牧浩洋稍微停顿了一下，又说道，“战争爆发后，我们将首先突击越南的海军基地与空军基地，通过外科手术式的空中打击摧毁越南的军事指挥系统，瘫痪越南的军事力量。以越南的军事实力，空中打击将持续三天左右，随后出动陆战队攻占被越南侵占的岛礁，并且由舰队负责海上封锁。空中打击将持续进行，必要的时候还得轰炸越南的国家基础设施，比如道路、桥梁、电站、工厂等，直到越南承认战败。”

“一周就够了？”

牧浩洋点了点头，说道：“南海舰队有大约一百架舰载战斗机，还有大约三百架岸基战斗机与轰炸机，再动用五百到六百架空军的作战飞机，能保证每天进行一千架次以上的空中打击。越南不是大国，国土面积非常狭，战略目标大多集中在南北两端，空中打击最多持续一周。”

“如果美国出兵干预呢？”杜蕾问了一句。

“美国有理由出兵吗？”牧浩洋笑了笑，说道，“就算有，美国也不会为了越南，在离我国本土一千多公里的地方与我们作战。虽然美国海军的优势非常明显，但是我们有足够的把握在取胜。”

“不会因此延长作战时间？”黎平寇追问了一句。

“应该不会。”牧浩洋长出口气，说道，“如果美国参战，我们就得转移重点，主要打击外来干预力量。只要我们在海洋战场上击败了美军，越南当局就会迅速做出决定，说不定会立即承认战败。”

黎平寇若有所思的点了点头，似乎明白了牧浩洋的意思。

“当然，美国参战的可能性微乎其微。如果……”

黄峙博压了压手，打住牧浩洋的话，说道：“虽然我们得考虑外来因素，但是绝不是需要首先考虑的问题。根据外长的介绍，美国的战略意图很明显，越南只是美国用来牵制我们的棋子，而且是可以牺牲的棋子，因此我们必须考虑另外一个问题，即能否因此获得一个安定的周边环境。”

“这也是我最担心的地方。”黎平寇笑了笑，随即叹了口气。

杜蕾看了两人一眼，说道：“在军事上打垮越南，肯定能使越南有新的认识，让越南改变基本政策。”

“有多大的把握？”黄峙博摇了摇头，说道，“半个世纪前，我们就教训了越南，而且当时都认为，获得了三十年的和平。虽然现在看来，我们获得了五十年的和平，但是并没从根本上解决问题，反而使越南变本加厉。故技重演的话，我们最多获得三十年的和平，谁也不能保证越南不会再次走上歧途。”

黄峙博这么一说，杜蕾就没有多说什么了。

“我的意见是，不打不说，要打就要彻底。”黄峙博看了黎平寇一眼，说道，“虽然作为军人，我不应该过分关心政治上的事情，但是我个人认为，既然我们在东南亚地区努力营造和平稳定的局面，就应该看得更加长远一些。对我们来说，东南亚是必须拿下、也必须控制的战略要地。只有消除了后顾之忧，我们才能在印度洋上大展拳脚，也才能在其他地区发挥更大的作用。既然机会就在眼前，我们就应该抓住，利用这次机会，从根本上改变东南亚的战略格局。”

“怎么改变？”

“从围剿越南开始。”

黎平寇锁紧了眉头，似乎有点犹豫。

黄峙博没有继续说下去，因为他说得已经够多了。

迟疑了一下，牧浩洋说道：“如果以围剿越南为目的，我们可以联合老挝与柬埔寨，并且借此分化东盟。”

“怎么联合？”黎平寇看了眼牧浩洋，说道，“老挝与柬埔寨都很弱，经济与军事力量都不值一提，根本没有帮助。”

“我们需要的不是经济与军事上的帮助，而是政治上的帮助。”

“政治？”

牧浩洋有点犹豫，毕竟这是政治话题。

“牧将军，这里就我们几个人，有什么就说吧。”黎平寇笑了笑，说道，“某些时候，你们军人看问题更加直接，所以我才专程赶过来。”

黄峙博朝牧浩洋点了点头。

“简单的说，我们需要利用老挝与柬埔寨。直接一点，就是借老挝与柬埔寨，对越南发动战争。”

“这……”

“老越、柬越都存在领土与领海争端，特别是柬埔寨与越南。虽然老挝与柬埔寨暂时还不是我们的盟国，但是与我们的关系非常密切，基不结盟的盟国。只要我们开出足够好的条件，就能获得老挝与柬埔寨的支持。这样一来，就能得到部分东盟国家的支持，在外交上限制越南的作为。更重要