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2462-全国硕士研究生入学考试政治理论基础过关20-第74部分

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　　　　党的十四届三中全会以来，作为社会主义市场经济体制的基本内容，社会保障制度改革全面推进，体系框架基本形成，在深化改革、促进发展和维护稳定中发挥了重要作用。当前，我国社会保障制度面临着人口老龄化、城镇化和就业形式多样化等诸多困难和挑战，在着力解决当前突出问题的同时，探索建立可持续发展的长效机制已成为完善我国社会保障制度的主要任务。　　　　
　　　　——《经济日报》2005年6月17日　　　　
　　　　请回答：　　　　
　　　　（1）结合材料，说明社会保障的主要内容。　　　　
　　　　（2）结合材料，简述社会保障体系的作用。　　　　
　　　　（3）联系材料，说明应当如何加快社会保障体系的建设？　　　　
　　　　11阅读下列构建以现代产权制度为基础的现代企业制度相关的一组材料：　　　　
　　　　材料1　　　　
　　　　美国著名经济学家保罗·萨缪尔逊曾在1950年代预言，经济发展最快的地区将是南美洲，因为南美洲资源丰富，劳动力受教育程度较高。但事实证明他错了，20世纪下半叶是欧洲和太平洋地区经济发展最快。尽管欧洲和太平洋地区资源相对贫乏，但由于产权制度合理，引致了经济的高速增长。萨缪尔逊认为，他原先的预期所依据的条件并不是经济体制中最基本的东西，产权制度才是经济体制的基本要素。产权决定激励机制和人们的行为方式，因而对经济效率发生重要作用。　　　　
　　　　材料2　　　　
　　　　现代产权制度是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。这一阐述是对现代市场经济制度特征的准确把握。现代经济理论认为市场不是一种“自然秩序”，而是一种制度。制度性市场是一种交易程序和规则，为交易行为提供了规范和实践标准。制度性市场的核心基础是产权制度。在市场经济中，人们的经济行为乃至整个社会经济运行都是以财产权利来界定和规范的，在此基础上生成的“社会契约”具有经济的和法律的特性。所以，我们在讨论经济发展时，不仅要分析资源约束，也要分析制度约束。　　　　
　　　　——《文汇报》2003年11月10日　　　　
　　　　材料3　　　　
　　　　改革开放以来，特别是党的十五大确定了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，我国的非公有制经济有了很大的发展，在国民经济中已占有很大比重，但在发展中仍然存在一些问题，比如，对非公有制经济缺乏法制化的财产保护体系、税收体系等其他规范体系。此外，近年来有不少国有企业内部改革迈步较大，企业管理水平也在不断提高，但企业发展不快。究其原因，主要是产权不明晰，许多决策是政府行为，企业不承担责任。又比如，国有企业产权不流动，国有股不能进入市场，造成一些国有资产的闲置和运行的无效率，导致国有资产事实上的贬值和流失。再比如，虽然大多数国有企业进行了公司制改造，但是国有股“一股独大”的现象仍相当严重，虽然设立了股东会、董事会和监事会，但与现代市场经济相适应的公司法人治理结构及其运行机制在很多企业尚未建立起来。所有这些都要求我们进一步推进现代企业制度的改革。企业改革由建立现代企业制度到建立现代产权制度，这表明我国企业的改革已进入一个新的阶段，通过产权转换，促进推动资本流动和重组，使资本等生产要素根据市场要求流向效益高的部门、产业和企业中，这对于民企进入和重组国有股权上市公司给予了充分的肯定。　　　　
　　　　——内蒙古国资新闻网　　　　
　　　　联系上述材料，请回答：　　　　
　　　　（1）如何理解建立健全现代产权制度是“构建现代企业制度的重要基础”？　　　　
　　　　（2）现代产权制度应该具备哪些基本特征？　　　　
　　　　12。阅读下列材料：　　　　
　　　　材料1　　　　
　　　　根据世界经济科技发展新趋势和我国经济发展新阶段的要求，本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。　　　　
　　　　——摘自：江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告　　　　
　　　　材料2　　　　
　　　　十一届三中全会开始改革开放、十四大确定社会主义市场经济体制改革目标以及十四届三中全会作出相关决定以来，我国经济体制改革在理论和实践上取得重大进展。社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。改革的不断深化，极大地促进了社会生产力、综合国力和人民生活水平的提高，使我国经受住了国际经济金融动荡和国内严重自然灾害、重大疫情等严峻考验。　　　　
　　　　——摘自《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》　　　　
　　　　材料3　　　　
　　　　从现实情况看，改革有待完善的重点领域大体有这样几个方面：一是完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，推行公有制的多种有效实现形式，大力发展和引导非公有制经济。深化产权制度改革，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，形成与社会主义市场经济相适应的现代产权制度。二是深化农村改革，完善农村经济体制，改变城乡二元结构，逐步形成城乡协调发展的体制。三是进一步推进国有经济的战略性调整，使其符合现代市场经济条件下国有经济的功能定位，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。四是加快政府职能转变，完善宏观调控体系。强化政府的社会管理和公共服务职能，规范政府干预市场和介入经济活动的行为，使政府对经济的管理纳入法治化轨道。五是加快推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系，形成合理的社会公正调节机制。六是推进政治体制改革和社会领域的改革，完善经济法律制度，促进经济、政治和社会协调发展体制的形成，以适应完善社会主义市场经济体制的要求。　　　　
　　　　——摘自：《人民日报》2003年10月24日　　　　
　　　　材料4　　　　
　　　　坚持社会主义市场经济的改革方向，始终站在时代前列领导和谋划改革。我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务还很艰巨。要尊重群众的首创精神，围绕改革的重点和难点，鼓励大胆探索、勇于实践，坚决破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端。切实解决好关系经济体制改革全局的重大问题。正确处理坚持公有制为主体和促进非公有制经济发展的关系，毫不动摇地巩固和发展公有制经济、发挥国有经济的主导作用，毫不动摇地鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化建设进程中相互促进、共同发展。正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕。正确处理市场机制和宏观调控的关系，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强和改善国家宏观调控，促进国民经济充满活力、富有效率、健康运行。　　　　
　　　　——摘自《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》　　　　
　　　　请根据材料回答问题：　　　　
　　　　（1）材料2说明“社会主义市场经济体制初步建立”，为什么材料1还说“本世纪头20年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制”？　　　　
　　　　（2）结合材料3说明完善社会主义市场经济体制的目标和任务是什么？　　　　
　　　　（3）结合材料4说明围绕改革的重点和难点，应切实解决好哪些关系经济体制改革全局的重大问题？　　　　
　　　　一、选择题Ⅰ　　　　
　　　　1B【解析】市场经济是通过市场机制的作用来配置社会资源的一种经济体制或经济运行方式。　　　　
　　　　2C【解析】经济制度与经济体制既有联系，又有区别。社会经济制度是指体现社会主义生产关系性质的基本制度，而经济体制是指一定经济制度的具体实现形式和运行方式。社会主义经济体制与社会主义生产、分配、交换、消费体系也是既有联系又有区别，前者着重研究生产关系的运行方式；后者着重研究社会主义生产和再生产的运行系统。　　　　
　　　　3C【解析】解除把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，确定市场经济不具有社会制度的属性，是计划与市场关系问题上认识的重大突破，为社会主义市场经济体制的改革目标奠定了理论基础。　　　　
　　　　4A【解析】我国国有企业改革的方向是建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度，B、C、D三项是现代企业制度的具体内容。　　　　
　　　　5C【解析】公司制的核心是公司法人治理结构。　　　　
　　　　6B【解析】我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。　　　　
　　　　7D【解析】商品经济与市场经济之间存在一定的联系，主要表现在：第一，商品经济是市场经济存在和发展的前提，市场经济是商品经济的发达阶段。第二，商品经济和市场经济的运行都要遵循等价交换、竞争和价值规律的要求。　　　　
　　　　8C【解析】与市场经济相对应的范畴是计划经济，与商品经济相对应的范畴是自然经济。　　　　
　　　　9C【解析】现代市场经济存在着国家对经济生活的干预，但政府不能直接干预企业日常的生产经营活动，企业作为市场主体，必须拥有充分的经营自主权。　　　　
　　　　10D【解析】社会主义全民所有制经济作为一个整体是归全体劳动者所有的，但在各个全民所有制企业之间是相对独立的。　　　　
　　　　11C【解析】由计划经济体制转变为社会主义市场经济体制，是经济体制改革的必然结果。　　　　
　　　　12A【解析】社会主义市场经济是现代市场经济，必然要求市场在国家的宏观调控下发挥资源配置的基础性作用。　　　　
　　　　13D【解析】建立社会主义市场经济体制首先要确立企业在市场中的主体地位。　　　　
　　　　14D【解析】社会主义市场经济的特殊性是指区别于资本主义市场经济的特性或特征，主要表现为它是同社会主义基本经济制度结合在一起的。　　　　
　　　　15D【解析】价格机制发挥作用的形式也就是价值规律的表现形式，即价格围绕价值上下波动。　　　　
　　　　16D【解析】价格是市场供求关系的感应器，价格的不断变化及时准确地反映了市场供求关系的变化。　　　　
　　　　17C【解析】市场机制是指市场经济运行中各种市场要素之间相互制约、互为因果的联系和作用。它主要包括价格机制、供求机制和竞争机制。　　　　
　　　　18C【解析】在市场机制中，最重要的是价格机制。这是因为，一切商品的价值都是通过价格来表现的，价格是否与价值相符，直接关系到生产者和消费者的切身经济利益；价格的变动又直接影响着生产者和消费者的行为，进而影响到整个社会的经济活动。正是由于各经济主体的经济利益都要通过价格来实现，人们之间的经济活动都是在一定的价格下进行的。所以，离开了价格要素，市场机制就不可能发挥对经济活动的调节作用。　　　　
　　　　19C【解析】市场体系按照市场上流通的商品属性来划分，可以分为一般商品市场和生产要素市场。一般商品市场，又可分为消费品市场和生产资料市场。　　　　
　　　　20B【解析】在国有企业中，国家作为出资者享有所有者权益，企业对其经营管理的资产享有占有、使用和依法处置的权利，并承担资产保值增值的责任。政企分开，国有企业才能真正成为市场经济的主体。　　　　
　　　　21。D【解析】建立现代企业制度是国有企业改革的方向。　　　　
　　　　22D【解析】我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等方面。其中，社会保险是社会保障体系的核心部分，社会福利是社会保障的最高层次，社会救济是社会保障的最后防线，优抚安置是社会保险、社会救济、社会福利的补充。　　　　
　　　　23C【解析】在社会主义市场经济中，市场对资源配置起基础性作用。　　　　
　　　　24C【解析】社会主义基本经济制度同市场经济的结合，能够充分发挥社会主义集中力量办大事的长处。它一方面统一协调国家、企业、个人之间的关系以及中央与地方、地方与地方之间的关系，保持宏观经济比例的大体平衡，使市场机制能够比较健康地引导微观经济活动，避免大的失衡，防止社会资源的浪费，降低资源配置的社会成本；另一方面在需要对国民经济进行大的结构性调整时，可以迅速地集中全社会的人力、物力、财力，实现经济发展的要求，避免由市场机制自发调节所需要的漫长过程，提高资源配置的效率，使社会主义市场经济的运行比资本主义市场经济更合理、更有效。　　　　
　　　　25C【解析】企业是社会经济的细胞，是重要的微观经济活动主体，也是市场经济体制的微观基础。　　　　
　　　　26A【解析】要使价格符合价值并反映供求状况，价格必须是变动的，即价格应该随着价值和供求关系的变化而变动，因此必须实现由计划定价制度向市场定价制度的转变，这样可以更有效地配置社会资源。　　　　
　　　　27C【解析】社会保障是国家和社会通过立法对国民收入进行分配和再分配，为社会成员特别是暂时失去劳动能力及生活发生困难

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