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25年-第29部分
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2001大盘点第108节 “反共义士”被处决
2002大盘点第109节 上中下
2002年 上中下 上者：一日劳作，一夜安息。 2002年12月3日，中国上海市获得2010年世界博览会主办权。上海是经过4轮搏杀，方才以54票对韩国丽水34票的胜出。如果上海在第一轮就以三分之二以上票数获胜，中国人的快乐感就会打折扣。 就好比一个拿着5万块钱的富翁，与一个拿着500块钱的穷汉一起逛超市，后者要比前者快乐。 上海的胜利，是世人对中国5000年文化积淀的敬仰，是对中国这20多年发展的认可，是对中国向上趋势的看好。主要原因还是中国人付出了正方向的辛苦，所谓白日的劳作，换来了夜晚的安睡，因果相随，合情合理，上海踏踏实实地接受吧。 中者：谋事在人，成事在天。 2002年12月4日，北京国安足球队在2：0战胜深圳平安队之后，获得了与平安队抽签的资格。国安手气不好，平安获得甲Ａ联赛亚军，国安只好坐老三。 国安、平安都努力了，也就没什么可后悔的了，谁当老三都不冤。天上掉馅饼当然好，但馅饼没有掉到自己嘴里，也犯不着哭天抢地，有那功夫，紧忙着另找包子馒头吧。 天道酬勤，但天不能随所有人的愿。美国人天天唱“上帝保佑美国”，仍然挡不住飞机往大楼上撞。 下者：兵来将当，水来土掩。 2002年12月7日，5·7空难的原因终于公布了：大连人张丕林为骗保而纵火。张买了7份航空意外险，在非人为灾难中，张能获得140万元赔偿。据说，张得了绝症。 20年前，在中国大陆，加拿大小说家阿瑟·黑利的作品很流行，其《航空港》就是讲在飞机上闹事骗赔的故事。如今，境外所有的负面事务，在中国大陆几乎也都有了，吸毒、艾滋、污染、恐怖，还有这个骗保。 外面的苍蝇要往里飞，但中国的大门不会关闭。重要的是中国人自我强身健体，增强免疫力。过去不愿意承认的一些事务，现已正视：失业，腐败，黑社会，卖淫嫖娼。敢正视者，敢挥刀去之也。 此乃2002上中下。
2002大盘点第110节 吕日周绝地一搏
2002年 吕日周绝地一搏 大梦谁先觉？ 平生我自知。 草堂春睡足， 窗外日迟迟。 据历史文学家罗贯中先生说，这首小诗是1800年前刘备先生第三次诚聘诸葛孔明先生，孔明在他在乡下草庐中一觉醒来，随口诌的。 1800年后，吕日周先生不一定相信有三顾茅庐这么回事。更进一步，如果有人猜测也会有人第三次来诚聘吕日周，吕先生一定会笑他“天真”。尤其到了2002年，说这话就不只是天真了，而是有什么想法了。 吕日周本是政坛老人。1983年，在山西省委农工部工作的吕日周，被破格安排到山西省惟一的改革试点县原平担任县委书记。他创造发展了一种新的城乡经济组织形式，即风靡一时的“政府搭台，群众唱戏”。三年之后，穷困的原平县大翻身，其财政收入相当于周边12个县的总和。作家柯云路成名作《新星》主人公李向南的改革经验即取材与此。1989年，吕升任朔州（地级）市长。 可惜只干了8个月，吕就被调至山西省体改委任主任。 整整10年之后，55岁的吕日周获得了可能是他官员生涯中的最后一次机会：出任长治市委书记。 吕日周疯了一般工作。他带头治懒，骑自行车下乡。据说，有一天吕日周骑着自行车来到壶关县，看大门的根本不相信是市委书记来了，就是不让进。更让县领导尴尬的是，吕日周骑车来了，他们无论如何也不能再坐自己的高级轿车，于是到处找自行车骑。但有些人当领导时间长了，自行车已经把持不住。 吕日周治懒的另一绝，就是讲党课。他上课的时间都是选择在早晨五六点钟，据说听者最多可达数千，一片睡眼惺忪。听书记讲完课，大家正好接着打扫卫生，然后正点上班。他每个月要讲七八次党课，走到农村就在农村讲，走到矿山就在矿山讲，不用讲稿，即兴发挥。 执政各有各的方式，但吕日周的方式是最不周全的，是官场中最忌讳的，就是放开舆论，或者叫操纵舆论。 2001年3月，《上党晚报》记者李慧良发出一篇报道，反映长治市壶关县店上镇后山河村“27名学生流失了20名”。吕日周看了，当即在《上党晚报》和《长治日报》上刊出写给分管教育的秦来英副市长的批示，措辞严厉：“秦来英副市长……教育系统是如何贯彻西沟（全国人大代表申纪兰所在的村）会议精神的？后山河村的严重问题，我看不到任何一级党组织和政府的报告，可见深入基层、深入群众、深入人心差距有多大！我们不是经常开教育工作会吗？可在后山河村，这一切等于零，春风不度玉门关变成了落实不到后山河村了！” 吕日周的批示见报时，这位副市长正在一个穷县做调研，当天下午，她就紧急收拾行李，赶到后山河村，在当地蹲点一周，解决了儿童失学问题。此事震荡相当大，直至记者在长治采访期间，还有一些官员坦承，当时有一些人认为吕日周这种做法“得了民心，失了官心”。 2001年12月23日的《长治日报》，这一天的头版，全是赞扬政府的正面报道和会议报道。恰在这天，吕日周对《长治日报》做出了空前严厉的责难。他在一版上批示： “从这张报纸看，长治没有问题，大家都是好东西。可爱的总编：你们骗得我多高兴，长治形势好得没有问题，不需要监督。卢书记：先宣传部，后报社，传达我的意见。这张报纸走下坡路；办报人的旧思想旧病发了，又走上官僚式道路。把官放在前，民放在后；会放在前，事放在后；吹放在前，揭放在后。不深入，不研究，不分析，照搬照登，何其省脑、省心、省力。如再不纠正，谁看这张报？不在办报上下工夫，只在卖报上喊嗓子，是笨人！活人办死报，整顿一星期，清退无能者，大范围吸收人才！” 在二版头条《市林业系统发扬艰苦奋斗精神大打城市绿化硬仗》的标题下，吕日周醒目大字批评道：“都是好的，没有差的，这是麻醉剂、麻醉报！” 对三版理论版，吕日周批示：“死人办创新，官话连篇，没有新意，只有死味！总结不出教训，此栏停办。” 很难想像，一位省委书记在报纸上批评副省长。甚至，比如在某个仪式上，这位副省长的排名顺序有了变化，都会引议论。吕日周的激进能维持多久，几乎是可以预测的。 吕日周坦言：“我只能保证在我这一任，坚决为舆论监督开道。这是我国现行的干部体制使然，这也使得我的领导个人色彩十分突出，而与此相匹配的制度却没有建立起来。” “大梦谁先觉？独我吕日周。”吕先生坚决反对这种说法。所有吕先生的朋友也反对——这不是憋着害人吗？ 在中国，“做事低调”是褒义。在官场，更是金科玉律。所以，官员们的笑脸、身影、讲话倒是常见常闻，但更深的内容就谈不上了。因此，一个官员的升迁退隐，在一些人来说是会心一笑，在大多数人来说就是事后知之了。
2002大盘点第111节 十六大新老交替
2002年 十六大新老交替 10月下旬，一系列省部级人事变动成为人们最为关注的事件。北京、上海、浙江、重庆等重要省市的主要领导发生变动：北京市市长刘淇接替贾庆林任市委书记；上海市市长陈良宇接替黄菊任市委书记；交通部原部长黄镇东接替贺国强任重庆市委书记，贺国强转任中共中央组织部部长；福建省原省长习近平则调任浙江省委副书记、代省长。 中央纪委秘书长吴定富已出任中国保监会主席，非外贸系统出身的教育部原副部长吕福源，继年初任外经贸部副部长之后，已被任命为外经贸部党组书记；浙江省原省长柴松岳也已进京出任电监会筹备组负责人。 一些专家认为，这一系列部委人事调整似乎透露着一个信息：专业部委的一把手并非一定是业界行家里手，也非技术官员，而是由政务官出任，其副职将是技术官员，这是一种接近文官制度的安排。 和外经贸部类似，电信、电力、保险界的人事调整有一个共同特点，其原任首长多为系统或行业内部资深人士。国电公司前任总经理史大桢有40年电力生涯。吴基传1959年毕业于北京邮电学院，除1990～1993年在河南出任地方官员外，已有40年系统内生涯。保监会原主席马永伟1966年毕业于辽宁财经学院财政金融专业，毕业后就没有离开过金融系统。 十几天后，在11月8日召开的中共十六大上，原中共中央政治局7位常委——江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清，除胡锦涛外，全部退出中共中央委员会。新一届中共政治局常委由9人组成，他们是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春、罗干。他们的教育背景都是理工科，且都是工程师或高级工程师。 这与十五大政治局委员和候补委员的教育背景相同，24人中只有1人学文科（中华人文函授大学），其他都是理工科背景。 江泽民连任中共中央军委主席。11月16日的中共中央机关报《人民日报》一版照片是这样安排的：最上一张照片是江泽民与胡锦涛的合影，中间并排是江泽民和胡锦涛各自的标准像，之后是其余8位常委的标准像。 自1989年6月从上海市委书记任上进京，江泽民担任中共中央总书记已经有13个年头。美国加州大学洛杉矶分校中国问题研究中心主任理查德·鲍姆在香港《南华早报》上发表文章，回顾这位领导人执政多年的成就：他成功地指挥中国从一个社会主义巨人变成一个建设发动机。 文章说：我们必须承认，过去十年，中国的各个方面都发生了翻天覆地的变化，这基本应该归功于江泽民的稳健领导。他在经济改革和对外开放的关键时刻接替了邓小平并坚决支持邓小平改革开放政策，最终将这一原则写入宪法。20世纪90年代中期，他在过热的中国经济实现“软着陆”过程中发挥了关键作用，在通货膨胀率急剧上升和中央政策税收下滑的时候，宏观经济结构调整使中国成功避免了1997～1998年的亚洲金融危机。 文章说：在20世纪90年代上半期的国有企业改革中，江泽民也发挥了重要支持作用。虽然失业率在这一期间迅速上升，但是中国经济并没有像俄罗斯那样受到失控的经济私有化的影响。在江泽民的领导下，中国十年来的经济增长率一直保持在7％～9％。 文章说：在对外政策上，江泽民同样发挥了稳定局面的作用，2001年4月，中国战斗机与美国侦察机相撞的事件中，避免使这次事件发展成全面冲突。最后，我们还不应忘记江泽民让香港继续保持香港特色的承诺。在香港回归5年后，香港特别行政区并没有受到中国政府的严重影响。 中共中央顺利完成了新老交替，而干部体制的完善和效率是执行中央政策的保证。
2002大盘点第112节 海选村官路难走
2002年 海选村官路难走 7月23日，中共中央印发《党的领导干部选拔任用工作条例》，其中规定干部不得在本人成长地任要职，同一岗位十年换人；任职前公示最少七天，厅局级至少本科学历；回避亲属关系，严重失职当引咎辞职；等等。 中国人民大学行政学系主任毛寿龙教授评价说：“这个新条例的重大突破，不仅在于强调如何用人，主要在如何选人上有很大变化，更加公开、透明、规范，且适用范围和级别提高了，基本上到了副部级。” 毛寿龙认为，新条例设计了新的选拔任用机制，可以从一定程度上减轻任人唯亲、跑官买官等人事腐败现象，但新条例仍没有解决一个根本性问题：让百姓真正参与进去，尽管任前公示制、群众评议制等给了老百姓发言的一定权利，但是根本的、核心的决策，仍局囿于官僚体系内部。这是很危险的，其结果是强化了部门的利益和作用，官员的眼睛仍无法由上看变为向下看。 谁当官，一把手说了算，这是中国官场的规矩，所谓党管干部。在广东，这一情况正在改变。4月3日，广东省委投票表决了3名拟任和推荐人选的地市级正职干部。 有评论说，广东的改革，对于那些想通过不正当手段达到不正当目的的人来说，肯定是一个不小的打击：决定他命运的人多了，要达到不正当目的，至少要摆平所有“婆婆”中的一半，需要耗费的精力、财力显然不是摆平几个甚至某一个人所比。 评论说：多年来，政治体制改革一直是中国改革两条腿中的一个瘸腿，国家的民主法治必始于执政党党内的民主建设。与政府领导人的产生过程比较一下，我们就可以看出：党内的民主建设已经落后于政府和人大。比如，同样在广东省委全委会获得表决通过的湛江市市长人选，省委就没有直接任命，而是以执政党省委的名义提出推荐人选，再递交湛江市人大常委会讨论，根据人大常委会的权限，只能在通过选举获得多数票的情况下任命其为副市长、代市长，等到下一次人代会召开时才能通过选举正式任命其为市长。尽管有时这只是一种走过场的程序，但不按这一程序走，
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