国际贸易法[第2版] 郭寿康、韩立余编著-第46部分

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试图明确公平与不公平的情况，以及政府如何采取有关措施，
特别是鼓励采取附加进口税的方法补偿不公平贸易造成的损
失。世界贸易组织的其他协议也旨在支持公平竞争。作为诸
边协议之一的政府采购规则将竞争规则引入了政府实体的采
购。
　　　　　　5　　甲对发展中成员优惠、促进发展和经济改革原则
　　　　　　世界贸易组织三分之二的成员是发展中成员和经济过渡
型成员，其中有六十多个成员积极参加了乌拉圭回合的谈判，
对世界贸易规则的制定产生了很大的影响；同时它们还自动采
取了贸易自由化措施。这一切都使得发展中成员愿意承担更
大的义务，或者说承担发达成员承担的绝大多数义务。但同
时世界贸易组织也承认发展中成员需要时间对国内经济作出

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国际贸易法＇第2　版＇　郭寿康、韩立余编著

进一步的调整，在实施有关协议方面需要更大的灵活性，因
而世界贸易组织有关协议对发展中成员给予一定的过渡期，
同时在服务贸易和知识产权的保护方面，对其国情给予适当
的考虑。
　　　　　　6。多边体制
　　　　　　世界贸易制度的多边化成为一大特点和重要原则。世界
贸易组织的有关协议对此都作了规定。《世界贸易组织协定》
规定，以乌拉圭回合协定和以往的自由化成果及市场经济导
向政策和各参加方的承诺为基础的世界贸易体制，决心建立
一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体系，决心保持
该多边贸易体制的基本原则和加强该体制的目标，世界贸易
组织应为各成员处理一与该协定各附件有关的多边贸易关系
提供谈判场所，为进一步谈判提供场所，并为执行该谈判的
结果提供框架。DSCT　第23　条名称为“加强多边体制”，其中
第I　　　　款规定，当违背有关协议的义务或有关协议的利益的损
害或丧失，以及妨碍有关协议目标的实现，各成员寻求解决
方法时，应遵守该谅解的规则和程序。GATS　规定，建立一个
服务贸易原则和规则的多边框架，在透明和逐步自由化的条
件下扩大服务贸易，以此作为促进所有贸易伙伴的经济增长
和发展中成员发展的手段。'f　　　ItiPS　规定，制定有效、迅速的
程序，在多边一级防止和解决政府间争端方面制定新的规则
和纪律，需要一个包含原则、规则和纪律的多边框架以处理
国际冒牌货贸易问题，强调通过多边程序达成强有力的承诺
以解决与贸易有关的知识产权争端从而减少摩擦的重要性。
　　　　　　二、世界贸易组织法律制度的特点
　　　　　　如前所述，世界贸易组织是对以前的关税与贸易总协定
的继承和发展。从法律制度的角度看，和关税与贸易总协定
相比，世界贸易组织的法律制度，主要存在下述特点：
　　　　　　1。法律依据不同
　　　　　　世界贸易组织多边法律制度的基础是《世界贸易组织协

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定》，这是一个永久性的协定；而适用1947　年关税与贸易总协
定的依据则是1947　年签署的《关税与贸易总协定临时适用议
定书》（PPA），该议定书已被1994　　年的新的关税与贸易总协
定废除。
　　　　　　2。适用力度不同
　　　　　　世界贸易组织在实质意义上不允许成员对世界贸易组织
规则作出保留或偏离世界贸易组织规则，它要求各成员，的
国内立法与世界贸易组织规则保持一致，国内法的规定不应
成为不履行有关世界贸易组织义务的理由；而在以前的关税与
贸易总协定制度下，《关税与贸易总协定临时适用议定书》则
明确允许在不违反现有国内立法的范围内最大限度地适用关
税与贸易总协定的第二部分（被称为祖父条款或祖父权利），国
内法的规定可以成为不履行有关义务的借口。
　　　　　　3。结构不同
　　　　　　纵观世界贸易组织多边法律制度，尽管协议繁多、复杂，
却是一个完整的统一制度，对所有的成员都有约束力，成员
不得有选择性地参加协议（极少数成员参加的附件4　中的诸边
协议除外），各成员承担的义务是相同的；而在以前的关税与贸
易总协定框架下，各协议间是相互独立的、分散的，不同成
员受不同协议的约束，不同的协议有不同的参加方，不同参
加方间的权利、义务也可能是不同的。
　　　　　　4。调整范围不同
　　　　　　世界贸易组织既调整货物贸易。又调整服务贸易，还调
整与贸易有关的知识产权；它所调整的货物贸易还包括了纺织
品贸易和农产品贸易。而关税与贸易总协定只调整货物贸易，
但又不包括纺织品贸易，对农产品贸易的调整也缺乏强有力
的约束。
　　　　　　5　。权利、义务不同
　　　　　　在世界贸易组织制度下，各成员的权利、义务是一揽子
的，各个协议所规定的各种义务累积在一起对成员适用；而在

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关税与贸易总协定框架下，不同国家参加不同协议，各参加
方享有的权利、承担的义务是不同的。
　　　　　　s。争端解决制度不同
　　　　　　世界贸易组织的争端解决制度是统一的，各成员间根据
不同协议产生的争端都适用同一争端解决制度；而在关税与贸
易总协定框架下，不同的协议有不同的争端解决制度，表现
出分散性。两个制度下，申请设立专家组、通过和实施争端
解决报告的程序，都不相同。
　　　　　　7。世界贸易组织协定吸收了关税与贸易总协定规则
　　　　　　1947　　　年的关税与贸易总协定，经过修改，成为了　1994
年关税与贸易总协定的一部分，也成为世界贸易组织规则的
一部分。在关税与贸易总协定框架下行之有效的原则，扩大
适用到了新制定的协定中，如《服务贸易总协定》和《与贸
易有关的知识产权协定》。
　　　　　　8。遵循了关税与贸易总协定的决策方法和惯例指导
　　　　　　世界贸易组织遵循了关税与贸易总协定框架下形成的协
商一致的决策方法，并且，在关税与贸易总协定框架下作出
的决定、程序和惯例，义引世界贸易组织也有指导性作用。
在争端解决制度方面，世界贸易组织信守关税与贸易总协定
的争端解决适用的原则。可以说，世界贸易组织吸收了关税
与贸易总协定的经验和精华。
第四节　世界贸易组织规则体系
　　　　　　一、世界贸易组织规则体系的构成
　　　　　　世界贸易组织协议是多边贸易制度的核心，这些协议是
由主要贸易成员签署并由议会批准的，是国际贸易的法律规
则。实质上，这些协议是有关政府间签订的国际合同，约束
有关政府将其贸易政策、贸易措施限制在达成的条件之内。
毫无疑问，这一制度也使产品或服务的生产商、出口商和进
口商依据这些规则进行贸易。
　　　　　　世界贸易组织管理的世界贸易组织相关协议构成了一个

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比较复杂的庞大体系。根据乌拉圭回合谈判达成的最后文件，
　《世界贸易组织协定》是世界贸易组织的主要协定，其他协
议都是该协定的附件。当其他协议的规定与《世界贸易组织
协定》的规定冲突时，以嘴世界贸易组织协定》的规定为准。
世界贸易组织部长会议是最高决策机构，可以就多边贸易协
议中的任何事项作出决定，该类决定是世界贸易组织规则中
的不可分割的组成部分。
　　　　　　　《世界贸易组织协定》本身并没有规定各成员的具体权
利、义务，这样的权利、义务是通过其附件来规定的。《世界
贸易组织协定》是一个组织性或机构性协定，它建立了世界
贸易组织，并规定了与组织机构相关的问题。有的西方学者
将其称为世界贸易组织的宪章。
　　　　　　　《世界贸易组织协定）有四个附件，其中附件I；附件2　和
附件3　是适用于全体成员的法律规则，附件4　　为诸边贸易协
议，仅对接受的成员有效。附件2　　为关于争端解决规则与程
序的谅解，附件3　为贸易政策审议机制。附件4　原包括（民用
航空器贸易协议》、《政府采购协议》、《国际奶制品协议》和
　《国际牛肉协议》四项协议，但后两项协议已经终止。199b
年在新加坡会议上签订的（技术产品协议》，属于诸边协议的
范围。
　　　　　　附件1　包括3　个附件，即附件1A　多边货物贸易协议、附
件1B　服务留易点协定及附件、附件lc　　与贸易有关的知识产
权协定。这三个附件之间是并存的统一适用关系，不存在优
先适用或替代适用的间题。
　　　　　　多边货物贸易协议，包括c｝z994｝　　《农业协议》、