明史 作者:张廷玉-第139部分

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小人构党、作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术不正、上书陈言
变乱成宪、希进用者，劾。遇朝觐、考察，同吏部司贤否陟黜。大狱重囚会鞫于外朝，
偕刑部、大理谳平之。其奉敕内地，拊循外地，各专其敕行事。
　　　　十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。在内两京刷
卷，巡视京营，监临乡、会试及武举，巡视光禄，巡视仓场，巡视内库、皇城、五城，
轮值登闻鼓。后改科员。在外巡按，北直隶二人，南直隶三人，宣大一人，辽东一人，
甘肃一人，十三省各一人。清军，提督学校，两京各一人，万历末，南京增设一人。巡
盐，两淮一人，两浙一人，长芦一人，河东一人。茶马，陕西。巡漕，巡关，宣德四年
设立钞关御史，至正统十年始遣主事。攒运，印马，屯田。师行则监军纪功，各以其事
专监察。而巡按则代天子巡狩，所按籓服大臣、府州县官诸考察，举劾尤专，大事奏裁，
小事立断。按临所至，必先审录罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辩之。诸祭祀坛场，省
其墙宇祭器。存恤孤老，巡视仓库，查算钱粮，勉励学校，表扬善类，翦除豪蠹，以正
风俗，振纲纪。凡朝会纠仪，祭祀监礼。凡政事得失，军民利病，皆得直言无避。有大
政，集阙廷预议焉。盖六部至重，然有专司，而都察院总宪纲，惟所见闻得纠察。诸御
史纠劾，务明著实迹，开写年月，毋虚文泛诋，讦拾细琐。出按复命，都御史覆劾其称
职不称职以闻。凡御史犯罪，加三等，有赃从重论。
　　　　十三道各协管两京、直隶衙门；而都察院衙门分属河南道，独专诸内外考察。浙江
道协管中军都督府，在京府军左、金吾左、金吾右、金吾前、留守中、神策、应天、和
阳、广洋、武功中、武功后、茂陵十二卫，牧马千户所，及直隶庐州府，庐州、六安二
卫。　　江西道协管前军都督府，在京府军前、燕山左、龙江左、龙江右、龙骧、豹韬、
天策、宽河八卫，及直隶淮安府，淮安、大河、邳州、九江、武清、龙门各卫。　　福建
道协管户部，宝钞提举司，钞纸、印钞二局，承运、广惠、广积、广盈、赃罚、甲乙丙
丁戊字、天财、军储、供用、行用各库，在京金吾后、武成中、飞熊、武功左、武功右、
武功前、献陵、景陵、裕陵、泰陵十卫，及直隶常州、池州二府，定边、开平中屯二卫，
美峪千户所。　　四川道协管工部，营缮所，文思院，御用、司设、神宫、尚衣、都知等
监，惜薪司，兵仗、银作、巾帽、针工、器皿、盔甲、军器、宝源、皮作、鞍辔、织染、
柴炭、抽分竹木各局，僧、道录司，在京府军、济州、大宁前、蔚州左、永清左五卫，
蕃牧千户所，及直隶松江府、广德州，金山、怀安、怀来各卫，神木千户所，播州宣慰
司，石砫、西阳等宣抚司，天全六番招讨司。　　陕西道协管后军都督府，大理寺，行人
司，在京府军后、鹰扬、兴武、义勇右、横海、江阴、康陵、昭陵八卫，敢勇、报效二
营，韩、秦、庆、安化四府，及直隶和州，保定左、右、中、前四卫。　　云南道协管顺
天府，广备库，在京羽林前、通州二卫，及直隶永平、广平二府，通州左、通州右、涿
鹿、涿鹿左、涿鹿中、密云中、密云后、永平、山海、卢龙、抚宁、东胜左、东胜右、
大同中屯、营州五屯、延庆、延庆左、延庆右、万全左、万全右各卫，居庸关、黄花镇、
宽河、武定各千户所。　　河南道协管礼部，都察院，翰林院，国子监，太常寺，光禄寺，
鸿胪寺，尚宝司，中书舍人，钦天监，太医院，司礼、尚膳、尚宝、直殿等监，酒醋面
局，钟鼓司，教坊司，在京羽林左、留守前、留守后、神武左、神武前、彭城六卫，伊、
唐、周、郑四府，及两淮盐运司，直隶扬州、大名二府，扬州、高邮、仪真、归德、宁
山、潼关、神武右各卫，泰州、通州、汝宁各千户所。　　广西道协管通政司，六科，在
京燕山右、燕山前、大兴左、腾骧左、腾骧右、武骧左、镇南、沈阳左、会州、富峪、
忠义前、忠义后十二卫，及直隶安庆、徽州、保定、真定四府，安庆、新安、镇武、真
定各卫，紫荆关、倒马关、广昌各千户所。　　广东道协管刑部，应天府，在京虎贲左、
济阳、武骧右、沈阳右、武功左、武功右、孝陵、长陵八卫，及直隶延庆州，开平中屯
卫。　　山西道协管左军都督府，在京锦衣、府军右、留守左、骁骑左、骁骑右、龙虎、
龙虎左、大宁中、义勇前、义勇后、英武、水军左十二卫，晋府长史司，及直隶镇江、
太平二府，镇江、建阳、沈阳中屯各卫，平定、蒲州二千户所。　　山东道协管宗人府，
兵部，会同馆，御马监，典牧所，大通关，在京羽林右、永清右、济川三卫，及中都留
守司，辽东都司，直隶凤阳府，徐、滁二州，中都留守左、留守中、凤阳、凤阳中、凤
阳右、皇陵、长淮、怀远、徐州、滁州、泗州、寿州、宿州、武平、沂州、德州、德州
左、保定后、沈阳中各卫，洪塘千户所。　　湖广道协管右军都督府，五城兵马司，在京
留守右、武德、忠义右、虎贲右、广武、水军右、江淮、永陵八卫，辽、梁、岷、吉、
华阳五府，荆、襄、楚三府长史司，及兴都留守司，直隶宁国府，宁国、宣州、神武中、
定州、茂山各卫。　　贵州道协管吏部，太仆寺，上林苑监，内官、印绶二监，在京旗手
卫，及长芦盐运司，大宁都司，万全都司，直隶苏州、河间、顺德三府，保安州、苏州、
太仓、镇海、蓟州、遵化、镇朔、兴州五屯，忠义中、河间、天津、天津左、天津右、
宣府前、宣府左、宣府右、开平、保安右、蔚州、永宁各卫，嘉兴、吴淞江、梁城、沧
州、兴和、长安、龙门各千户所。
　　　　初，吴元年置御史台，设左、右御史大夫，从一品御史中丞，正二品侍御史，从二
品治书侍御史，正三品殿中侍御史，正五品察院监察御史，正七品经历，从五品都事，
正七品照磨、管勾。正八品以邓愈、汤和为御史大夫，刘基、章溢为御史中丞，谕之曰：
“国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察。朝廷纪纲尽系于此，而台察
之任尤清要。卿等当正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害
物。”洪武九年汰侍御史及治书、殿中侍御史。十年七月，诏遣监察御史巡按州县。十
三年，专设左，右中丞，正二品左、右侍御史。正四品寻罢御史台。十五年更置都察院，
设监察都御史八人，秩正七品。分监察御史为浙江、河南、山东、北平、山西、陕西、
湖广、福建、江西、广东、广西、四川十二道，各道置御史或五人或三、四人，秩正九
品。每道铸印二，一畀御史久次者掌之，一藏内府，有事受印以出，既事纳之，文曰
“绳愆纠缪”。以秀才李原名、詹徽等为都御史，吴荃等为试监察御史。试御史，一年
后实授。又有理刑进士、理刑知县，理都察院刑狱，半年实授。正德中革。十六年，升
都察院为正三品，设左、右都御史各一人，正三品，左、右副都御史各一人，正四品，
左、右佥都御史各二人，正五品，经历一人，正七品，知事一人，正八品。十七年，升
都御史正二品，副都御史正三品，佥都御史正四品，十二道监察御史正七品。二十三年，
左副都御史袁泰言：“各道印篆相同，虑有诈伪。”乃更铸监察御史印曰“某道监察御
史印”，其巡按印曰“巡按某处监察御史印”。建文元年，改设都御史一人，革佥都御
史。二年，改为御史府，设御史大夫，改十二道为左、右两院，止设御史二十八人。成
祖复旧制。永乐元年，改北平道为北京道。十八年，罢北京道，增设贵州、云南、交阯
三道。洪熙元年，称行在都察院，同六部，又定巡按以八月出巡。宣德十年，罢交阯道，
始定为十三道。正统中，去“行在”字。嘉靖中，以清屯，增副都御史三人，寻罢。隆
庆中，以提督京营，增右都御史三人，寻亦罢。
　　　　总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道一员。太祖时，尝置京畿都漕运司，设
漕运使。洪武元年置漕运使，正四品，知事，正八品，提控案牍，从九品，属官监运，
正九品，都纲，省注。十四年罢。永乐间，设漕运总兵官，以平江伯陈瑄治漕。宣德中，
又遣侍郎、都御史、少卿等官督运。至景泰二年，因漕运不断，始命副都御史王竑总督，
因兼巡抚淮、扬、庐、凤四府，徐、和、滁三州，治淮安。成化八年，分设巡抚、总漕
各一员。九年复旧。正德十三年又分设。十六年又复旧。嘉靖三十六年，以倭警，添设
提督军务巡抚凤阳都御史。四十年归并，改总督漕运兼提督军务。万历七年加兼管河道。
　　　　总督蓟辽、保定等处军务兼理粮饷一员。嘉靖二十九年置。先是，蓟、辽有警，间
遣重臣巡视，或称提督。至是以边患益甚，始置总督，开府密云，辖顺天、保定、辽东
三巡抚，兼理粮饷。万历九年加兼巡抚顺天等处。十一年复旧。天启元年，置辽东经略。
经略之名，起于万历二十年宋应昌暨后杨镐。至天启元年，又以内阁孙承宗督师经略山
海关，称枢辅。崇祯四年并入总督。十一年又增设总督于保定。
　　　　总督宣大、山西等处军务兼理粮饷一员。正统元年，始遣佥都御史巡抚宣大。景泰
二年，宣府、大同各设巡抚，遣尚书石璞总理军务。成化、弘治间，有警则遣。正德八
年设总制。嘉靖初，兼辖偏、保。二十九年，去偏、保，定设总督宣大、山西等处衔。
三十八年令防秋日驻宣府。四十三年，移驻怀来。隆庆四年，移驻阳和。
　　　　总督陕西三边军务一员。弘治十年，火筛入寇，议遣重臣总督陕西、甘肃、延绥、
宁夏军务，乃起左都御史王越任之。十五年以后，或设或罢。至嘉靖四年，始定设，初
称提督军务。七年改为总制。十九年避制字，改为总督，开府固原，防秋驻花马池。
　　　　总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方一员。永乐二年，遣给事中雷填巡
抚广西。十九年，遣郭瑄、艾广巡抚广东。景泰三年，苗寇起，以两广宜协济应援，乃
设总督。成化元年，兼巡抚事，驻梧州。正德十四年，改总督为总制，寻改提督。嘉靖
四十五年，另设广东巡抚，改提督为总督，止兼巡抚广西，驻肇庆。隆庆三年，又设广
西巡抚，除兼职。四年，革广东巡抚，改为提督两广军务兼理粮饷，巡抚广东。万历三
年，仍改总督，加带管盐法。
　　　　总督四川、陕西、河南、湖广等处军务一员。正德五年设，寻罢。嘉靖二十七年，
以苗患，又设总督四川、湖广、贵州、云南等处军务。四十二年罢。天启元年，以土官
奢崇明反，又设四川、湖广、云南、贵州、广西五省总督。四年，兼巡抚贵州。
　　　　总督浙江、福建、江南兼制江西军务一员。嘉靖三十三年，以倭犯杭州置。四十一
年革。
　　　　总督陕西、山西、河南、湖广、四川五省军务一员。崇祯七年置，或兼七省。十二
年后，俱以内阁督师。
　　　　总督凤阳地方兼制河南、湖广军务一员。崇祯十四年设。
　　　　总督保定地方军务一员。崇祯十一年设。
　　　　总督河南、湖广军务兼巡抚河南一员。崇祯十六年设。
　　　　总督九江地方兼制江西、湖广军务一员。崇祯十六年设。
　　　　总理南直隶、河南、山东、湖广、四川军务一员。崇祯八年设，以卢象升为之，与
总督或分或并。
　　　　总理河漕兼提督军务一员。永乐九年遣尚书治河，自后间遣侍郎、都御史。成化后，
始称总督河道。正德四年，定设都御史。嘉靖二十年，以都御史加工部职衔，提督河南、
山东、直隶河道。隆庆四年，加提督军务。万历五年，改总理河漕兼提督军务。八年革。
　　　　总理粮储提督军务兼巡抚应天等府一员。宣德五年，初命侍郎总督粮储兼巡抚。景
泰四年，定遣都御史。嘉靖三十三年，以海警，加提督军务，驻苏州。万历中，移驻句
容，已复驻苏州。
　　　　巡抚浙江等处地方兼提督军务一员。永乐初，遣尚书治两浙农事。以后或巡视或督
鹾，有事则遣。嘉靖二十六年，以海警，始命都御史巡抚浙江，兼管福建福、兴、建宁、
漳、泉海道地方，提督军务。二十七年，改巡抚为巡视。二十八年罢。三十一年复设。
　　　　巡抚福建地方兼提督军务一员。嘉靖二十六年，既设浙江巡抚兼辖福、兴、漳、泉
等处，三十五年，以闽、浙道远，又设提督军务兼巡福、兴、漳、泉、福宁海道都御史。
后改巡抚福建，统辖全省。
　　　　巡抚顺天等府地方兼整饬蓟州等处边备一员。成化二年，始专设都御史赞理军务，
巡抚顺天、永平二府，寻兼抚河间、真定、保定，凡五府。七年，兼理八府。八年，以
畿辅地广，从居庸关中分，设二巡抚，其东为巡抚顺天、永平二府，驻遵化。崇祯二年，
又于永平分设巡抚兼提督山海军务，其旧者止辖顺天。
　　　　巡抚保定等府提督紫荆等关兼管河道一员。成化八年，分居庸关以西，另设巡抚保
定、真定、河间、顺德、大名、广平六府，提督紫荆、倒马、龙泉等关，驻真定。万历
七年，兼管河道。
　　　　巡抚河南等处地方兼管河道提督军务一员。宣德五年，遣兵部侍郎于谦巡抚山西、
河南。正统十四年，以左副都御史王来巡抚湖广、河南。景泰元年，始专设河南巡抚。
万历七年，兼管河道。八年，加提督军务。
　　　　巡抚山西地方兼提督雁门等关军务一员。宣德五年，以侍郎巡抚河南、山西。正统
十三年，始命都御史专抚山西，镇守雁门。天顺、成化间暂革，寻复置。
　　　　巡抚山东等处地方督理营田兼管河道提督军务一员。正统五年始设