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明史 作者:张廷玉-第422部分

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又河流多变,运道多梗,窃有隐忧。闻陕西、河南故渠废堰,在在有之;山东诸泉,引
之率可成田;而畿辅诸郡,或支河所经,或涧泉自出,皆足以资灌溉。北人未习水利,
惟苦水害,不知水害未除,正由水利未兴也。盖水聚之则为害,散之则为利。今顺天、
真定、河间诸郡,桑麻之区,半为沮洳,由上流十五河之水惟泄于猫儿一湾,欲其不泛
滥而壅塞,势不能也。今诚于上流疏渠浚沟,引之灌田,以杀水势,下流多开支河,以
泄横流,其淀之最下者,留以潴水,稍高者,皆如南人筑圩之制,则水利兴,水患亦除
矣。至于永平、滦州抵沧州、庆云,地皆萑苇,土实膏腴。元虞集欲于京东滨海地筑塘
捍水以成稻田。若仿集意,招徠南人,俾之耕艺,北起辽海,南滨青齐,皆良田也。宜
特简宪臣,假以事权,毋阻浮议,需以岁月,不取近功。或抚穷民而给其牛种,或任富
室而缓其征科,或选择健卒分建屯营,或招徠南人许其占籍。俟有成绩,次及河南、山
东、陕西。庶东南转漕可减,西北储蓄常充,国计永无绌矣。
    其议军班则言:
    东南民素柔脆,莫任远戍。今数千里勾军,离其骨肉。而军壮出于户丁,帮解出于
里甲,每军不下百金。而军非土著,志不久安,辄赂卫官求归。卫官利其赂,且可以冒
饷也,因而纵之。是困东南之民,而实无补于军政也。宜仿匠班例,军户应出军者,岁
征其钱,而召募土著以足之便。
    事皆下所司。兵部尚书谭纶言勾军之制不可废。工部尚书郭朝宾则以水田劳民,请
俟异日。事遂寝。及贞明被谪,至潞河,终以前议可行,乃著《潞水客谈》以毕其说。
其略曰:
    西北之地,旱则赤地千里,潦则洪流万顷,惟雨旸时若,庶乐岁无饥,此可常恃哉?
惟水利兴而后旱潦有备,利一。中人治生,必有常稔之田,以国家之全盛,独待哺于东
南,岂计之得哉?水利兴则余粮栖亩皆仓庾之积,利二。东南转输,其费数倍。若西北
有一石之入,则东南省数石之输,久则蠲租之诏可下,东南民力庶几稍苏,利三。西北
无沟洫,故河水横流,而民居多没。修复水田,则可分河流,杀水患,利四。西北地平
旷,寇骑得以长驱。若沟洫尽举,则田野皆金汤,利五。游民轻去乡土,易于为乱。水
利兴则业农者依田里,而游民有所归,利六。招南人以耕西北之田,则民均而田亦均,
利七。东南多漏役之民,西北罹重徭之苦,以南赋繁而役减,北赋省而徭重也。使田垦
而民聚,则赋增而北徭可减,利八。沿边诸镇有积贮,转输不烦,利九。天下浮户依富
家为佃客者何限,募之为农而简之为兵,屯政无不举矣,利十。塞上之卒,土著者少。
屯政举则兵自足,可以省远募之费,苏班戍之劳,停摄勾之苦,利十一。宗禄浩繁,势
将难继。今自中尉以下,量禄之田,使自食其土,为长子孙计,则宗禄可减,利十二。
修复水利,则仿古井田,可限民名田。而自昔养民之政渐可举行,利十三。民与地均,
可仿古比闾族党之制,而教化渐兴,风俗自美,利十四也。
    谭纶见而美之曰:“我历塞上久,知其必可行也。”已而顺天巡抚张国彦、副使顾
养谦行之蓟州、永平、丰润、玉田,皆有效。及是贞明还朝,御史苏瓚、徐待力言其说
可行,而给事中王敬民又特疏论荐,帝乃进贞明少卿,赐之敕,令往会抚按诸臣勘议。
    时瓚方奉命巡关,复献议曰:“治水与垦田相济,未有水不治而田可垦者。畿辅为
患之水莫如卢沟、滹沱二河。卢沟发源于桑乾,滹沱发源于泰戏,源远流长。又合深、
易、濡、泡、沙、滋诸水,散入各淀,而泉渠溪港悉注其中。以故高桥、白洋诸淀,大
者广围一二百里,小亦四五十里。每当夏秋淫潦,膏腴变为泻卤,菽麦化为萑苇,甚可
惜也。今治水之策有三:浚河以决水之壅,疏渠以杀淀之势,撤曲防以均民之利而已。”
帝并下贞明。
    贞明乃躬历京东州县,相原隰,度土宜,周览水泉分合,条列事宜以上。户部尚书
毕锵等力赞之,因采贞明疏,议为六事:请郡县有司以垦田勤惰为殿最,听贞明举劾;
地宜稻者以渐劝率,宜黍宜粟者如故,不遽责其成;召募南人,给衣食农具,俾以一教
十;能垦田百亩以上,即为世业,子弟得寄籍入学,其卓有明效者,仿古孝弟力田科,
量授乡遂都鄙之长;垦荒无力者,贷以谷,秋成还官,旱潦则免;郡县民壮,役止三月,
使疏河芟草,而垦田则募专工。帝悉从之。其年九月,遂命贞明兼监察御史领垦田使,
有司挠者劾治。
    贞明先诣永平,募南人为倡。至明年二月,已垦至三万九千余亩。又遍历诸河,穷
源竟委,将大行疏浚。而奄人、勋戚之占闲田为业者,恐水田兴而己失其利也,争言不
便,为蜚语闻于帝。帝惑之。三月,阁臣申时行等以风霾陈时政,力言其利。帝意终不
释。御史王之栋,畿辅人也,遂言水田必不可行,且陈开滹沱不便者十二。帝乃召见时
行等,谕令停役。时行等请罢开河,专事垦田。已,工部议之栋疏,亦如阁臣言。帝卒
罢之,而欲追罪建议者,用阁臣言而止。贞明乃还故官。寻乞假归。十八年卒。
    贞明识敏才练,慨然有经世志。京东水田实百世利,事初兴而即为浮议所挠,论者
惜之。初议时,吴人伍袁萃谓贞明曰:“民可使由,不可使知。君所言,得无太尽耶?”
贞明问故。袁萃曰:“北人惧东南漕储派于西北,烦言必起矣。”贞明默然。已而之栋
竟劾奏如袁萃言。
    袁萃,字圣起,吴县人。举万历五年会试。又三年释褐,授贵溪知县。擢兵部主事,
进员外郎,署职方事。李成梁子如桢求为锦衣大帅,袁萃力争,寝之。出为浙江提学佥
事。巡抚牒数十人寄学,立却还之。历广东海北道副使。中官李敬辖珠池,其参随擅杀
人,袁萃捕论如法。请告归。所撰《林居漫录》、《弹园杂志》多贬斥当世公卿大夫,
而于李三才、于玉立尤甚云。
    赞曰:事功之难立也,始则群疑朋兴,继而忌口交铄,此劳臣任事者所为腐心也。
盛应期诸人治漕营田,所规画为军国久远大计,其奏效或在数十年后。而当其时浮议滋
起,或以辍役,或以罢官,久之乃食其利而思其功。故曰:“可与乐成,难与虑始。”
信夫!
    
      列传第一百十二    
 严清  宋纁)  陆光祖  孙鑨(子如法)  陈有年  孙丕扬   蔡国珍杨时乔
    严清,字公直,云南后卫人。嘉靖二十三年进士。除富顺知县。公廉恤民,治声大
起。忧归,补邯郸。入为工部主事,历郎中。董作京师外城,修九陵,吏无所侵牟,工
成加俸。连丁内外艰。服除,补兵部,擢保定知府。故事,岁籍民充京师库役,清罢之。
振荒弭盗,人以比前守吴岳。历迁易州副使,陕西参政,四川按察使、右布政使。并以
清望,荐章十余上。隆庆二年,以右佥都御史巡抚贵州。未上,改四川。清久宦川中,
僚吏惮其风采,相率厉名行,少墨败者。郡县卒岁团操成都,清罢之。番人入贡,裁为
定额。痛绝强宗悍吏,毁者亦众。陕西贼流入境,巡按御史王廷瞻劾清纵寇。大学士赵
贞吉言:“贼起郧、陕,贻害川徼,即有罪,当罪守土臣,不宜专责巡抚。臣蜀人,深
知清约己爱人,省事任怨。今蜀地岁荒民流,方倚清如父母,奈何弃之!任事臣欲为国
家利小民,必得罪豪右。论者不察,动以深文求之。顷海瑞既去,若清复罢,是任事之
臣皆不免弹击,惟全躯保位为得计矣。”疏奏,不允,命解官听调。清遂不出。
    万历二年,起抚山西。未赴,改贵州。历两京大理卿,三迁刑部尚书。张居正当国,
尚书不附丽者独清。居正既卒,籍冯保家,得廷臣馈遗籍,独无清名,神宗深重焉。会
吏部尚书梁梦龙罢,即以清代。日讨故实,辨官材,自丞佐下皆亲署,无一幸进者。中
外师其廉俭,书问几绝。甫半岁,得疾归。帝数问阁臣:“严尚书病愈否?”十五年,
兵部缺尚书,用杨博故事,特诏起补。遣使趣行,而清疾益甚,不能赴。又三年卒。赠
太子太保,谥恭肃。
    清初拜尚书,不能具服色,束素犀带以朝。或嘲之曰:“公释褐时,七品玳瑁带犹
在耶?”清笑而已。
    宋纁,字伯敬,商丘人。嘉靖三十八年进士。授永平推官。擢御史,出视西关,按
应天诸府。隆庆改元,再按山西。俺答陷石州,将士捕七十七人,当斩。纁讯得其诬,
释者殆半。静乐民李良雨化为女,纁言此阳衰阴盛之象,宜进君子退小人,以挽气运。
帝嘉纳之。擢顺天府丞,寻以右佥都御史巡抚保定诸府。核缺伍,汰冗兵,罢诸道援兵
防御,省饷无算。
    万历初,与张居正不合,引疾归。居正卒,廷臣交荐,以故官抚保定。获鹿诸县饥,
先振后以闻。帝以近畿宜俟命,令灾重及地远者便宜振贷,馀俱奏闻。寻迁南京户部右
侍郎。召还部,进左,改督仓场。请减额解赎银,民壮弓兵诸役已裁者,勿征民间工食。
十四年,迁户部尚书。民壮工食已减半,复有请尽蠲者,纁因并历日诸费奏裁之。有司
征赋惧缺额,鞭挞取盈,纁请有司考成,视灾伤为上下。山西连岁荒,赖社仓获济,纁
请推行天下,以纸赎为籴本,不足则劝富人,或令民输粟给冠带。又言:“边储大计,
最重屯田、盐策。近诸边年例银增至三百六十一万,视弘治初八倍,宜修屯政,商人垦
荒中盐。”帝皆称善。圣节赏赉,诏取部帑银二十万两,纁执奏,不从。潞王将之国,
复取银三十万两市珠宝,纁亦力争,乃减三之一。故事,金花银岁进百万两,帝即位之
六年,增二十万,遂以为常。纁三请停加额,终不许。
    纁为户部五年,值四方多灾。为酌盈虚,筹缓急,奏报无需时,上下赖之。而都御
史吴时来以吏部尚书杨巍年老求去,忌纁名出己上,两疏劾,纁因杜门乞休,帝不许。
及巍去,卒以纁代之。巍在部,不能止吏奸,且遇事辄请命政府。纁绝请寄,奖廉抑贪,
罪黠吏百余人,于执政一无所关白。会文选员外郎缺官,纁拟起邹元标。奏不下,再疏
趣之。大学士申时行遂拟旨切责,斥元标南京。顷之,以序班盛名昭注官有误,时行劾
奏之。序班刘文润迁詹事府录事,时行又劾文润由输粟进,不当任清秩。时殿阁中书无
不以赀进者,时行独争一录事。纁知其意,五疏乞休。福建佥事李琯言:“时行庇巡抚
秦燿,而纁议罢之。仇主事高桂,而纁议用之。以故假小事齮龁,使不得安其位。”帝
不纳琯言,亦不允纁请。无何,纁卒官。诏赠太子太保,谥庄敬。
    纁凝重有识,议事不苟。石星代为户部,尝语纁曰:“某郡有奇羡,可济国需。”
纁曰:“朝廷钱谷,宁蓄久不用,勿使搜括无余。主上知物力充羡,则侈心生矣。”星
怃然。有郎言漕粮宜改折,纁曰:“太仓之储,宁红腐不可匮绌,一旦不继,何所措
手?”中外陈奏,帝多不省,或直言指斥,辄曰“此沽名耳”,不罪。于慎行称帝宽大,
纁愀然曰:“言官极论得失,要使人主动心;纵罪及言官,上意犹有所儆省。概置勿问,
则如痿痹不可疗矣。”后果如其言。
    陆光祖,字与绳,平湖人。祖淞,父杲,皆进士。淞,光禄卿。杲,刑部主事。光
祖年十七,与父同举于乡。寻登嘉靖二十六年进士,除浚县知县。兵部尚书赵锦檄畿辅
民筑塞垣,光祖言不便。锦怒,劾之。光祖言于巡抚,请输雇值,民乃安。郡王夺民产,
光祖裁以法。
    迁南京礼部主事,请急归。补祠祭主事,历仪制郎中。严讷为尚书,雅重光祖,议
无不行。及讷改吏部,调光祖验封郎中,改考功。王崇古、张瀚、方逢时、王一鹗挂物
议,力雪之。既而改文选,益务汲引人才,登进耆硕几尽。又破格擢廉能吏王化、江东、
邵元善、张泽、李珙、郭文通、蔡琮、陈永、谢侃。或由乡举贡士,或起自书吏。由是
下僚竞劝,讷亦推心任之,故光祖得行其志。左侍郎硃衡衔光祖,有后言,御史孙丕扬
遂以专擅劾光祖。时已迁太常少卿,坐落职闲住。
    大学士高拱掌吏部,谋倾徐阶。阶宾客皆避匿,光祖独为排解。及拱罢,杨博代为
吏部,义之,特起南京太仆少卿。未上,擢本寺卿。又就进大理卿。半道丁父艰。万历
五年,起故官。张居正以夺情杖言者,光祖遗书规之。及王用汲劾居正,居正将中以危
祸,光祖时入为大理卿,力解得免。居正与光祖同年相善,欲援为助,光祖无诡随。及
迁工部右侍郎,以议漕粮改折忏居正,御史张一鲲论之,光祖遽引归。
    十一年冬,荐起南京兵部右侍郎。甫旬日,召为吏部。悉引居正所摈老成人,布九
列。李植、江东之力求居正罪,光祖言居正辅翼功不可泯,与言路左。植辈以丁此吕故
攻尚书杨巍,光祖右巍诋言者。言者遂群攻光祖,乃由左侍郎出为南京工部尚书。御史
周之翰劾光祖附宗人炳得清华,帝不问。御史杨有仁遂劾光祖受赇请属,巍力保持之,
事得寝,光祖竟引疾去。
    十五年,起南京刑部尚书,就改吏部。率同官劾东厂太监张鲸,且乞宥李沂。已,
言国本未定,由鲸构谋,请除之以安宗社。及帝召还鲸,复率同官极谏。入为刑部尚书。
帝尝书其名御屏。吏部尚书宋纁卒,遂用光祖代,而以赵锦代光祖。御史王之栋言二人
不当用。帝怒,贬之栋杂职。时部权为内阁所夺,纁力矫之,遂遭挫,光祖不为慑。尝
以事与大学士申时行迕。时行不悦,光祖卒无所徇。时行谢政,特旨用赵志皋、张位,
时行所密荐也。光祖言,辅臣当廷推,不当内降。帝命不为后例。
    二十年,大计外吏,给事中李春开、王遵训
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