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舰队战术与海岸战斗-第2部分
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oceedings）的得奖论文大多为战术论述。美国海军资深军官的「整体委员会」（General Board）在审议海军造舰计画时，将战略、战术与新型军舰的特性等因素结合起来考量，并使用海军战争学院的兵棋推演设施来作为解决军舰设计争议的主要工具。侯恩（Tom Hone）、弗莱曼（Norman Friedman）、与孟德尔斯（Mark Mandeles）三人合着的《1914～1941年美国与英国航空母舰的发展概况》一书，详细地说明了美国是如何结合兵棋推演、舰队演习与「整体委员会」及「航空局」（Bureau of Aeronautics）的心力来发展美国海军的航空兵力。
世界各国海军在这一段战术思想的黄金时代中所进行的热烈讨论在一次世界大战时开花结果。马汉认为，战略原则是「建立在磐石上」 ＇ Mboat注：即变化很少之意，〃From time to time the superstructure of tactics has to be altered or wholly torn down； but the old foundations of strategy so far remain； as though laid upon a rock。〃 ——From A。T。 Mahan's The Influence of Sea Power Upon History ＇ ，而战术原则比较晦暗不明，因为战术建立在科技上，而科技是会改变的。他显然未看出战略也会受到新武器的影响。相形之下，克劳塞维茨则认为有用的原则比较常应用到战术上，而此等原则也比战略原则更容易转化成准则。 ＇ 原注：Clausewitz，pp。147；152…154。 ＇
本书对于作战原则并没有太多新见解，其内容集中于战术程序、趋势、常数及环境。虽然这四项要素的意义是本书所讨论的主题，但读者或许可以推测，在从事战略研究时，若也同样追求程序、趋势、常数与环境等要素，将会比只依赖原则更能获致丰硕的成果。最大规模的军事事务革命随着苏联的瓦解而展开。和此一重大事件相较之下，所有的科技与战术改变都相形见绌。美国海军的所有计画与作战都受到它的影响；今天，所有海军战术都必须重新调整以利因应滨海作战。
何为舰队战术？
战术一词源自希腊文taktika，意指「与安排有关的事务」（matter spertaining to arrangement）。战术的传统定义为考量友军部队与敌军部队的状况而部署或运动本身部队，以及将此等部队运用于战斗中的艺术或科学。本书中，则将战术当成是「在战斗中处理部队」。战术并非学问，而是技术；战术不是艺术或科学，而是人在战斗中的行为。因此，战略家负责「计画」，战术家负责「行动」。
这种有关战术的定义是故意将之模糊化。其中的关键字为「处理」、「部队」与「战斗」。本书内将会对此等名词的意义加以澄清。有人说，战术乃为部署兵力打赢战争的方法。但是对劣势兵力的战术而言，此一目标未免遥不可及。此外，并非所有海军任务均狭隘地以获致战场胜利为目标。妥善的战术，其目的是在让部队发挥所有的潜能。
在许多研究论述中，「舰队战术」与「海军战术」系同义词。举例而言在罗比森与斐拉凡佐（Fioravanzo）的著作中，这两个名词都是指对军舰与飞机及相关感测系统进行协调，以利作战之遂行。有时候，单一机舰的战术也会被讨论，但只附属于舰队战术的讨论中。在地面战斗的术语中，舰队战术与「联合兵种战术」、「大战术」、及「空陆作战」的意义均类似。
或许海军军官在二次世界大战以后不再为文讨论战术，其原因在于他们将战术与运动联想在一起。1950年代当我们还是初阶军官时即对战术训练感到纳闷：作500码的转向虽然是令人与奋的操练，但此种操练却与海战没有什么关联，就像陆地上的阅兵与陆上作战扯不上关系一样。当时所安排的战术课目，其实施是运动课目，而非战斗操练。此种作法乃为当时之特色，因为当时军舰的运动乃为作战的重心。1972年约翰·克瑞斯威尔（John Creswell）在他所著的《十八世纪的海军将领》一书的序文中写道，「舰队战术的时代，也就是敌对舰队中的大型军舰之运动影响了海战战果的时代，持续了将近两个世纪。」 ＇ 原注：Creswell，p。7。 ＇ 克瑞斯威尔提到，日德兰战役（Battle of Jutland）结束了此一时代。然而因为战术乃为部队在战斗中的运用之道，故不论部队是否运动，战术都是存在的。虽然克瑞斯威尔认为运动已经丧失了其于武器投射上所扮演的重要角色，但部队与敌人的相对位置仍然是一项重要的战术因素，而运动也仍然是获取有效攻击位置的一项重要手段。
另一项造成我们困惑的根源为，现代舰队的兵力中有相当大部分是陆基兵力。苏联海军兵力有相当大的比例是以长程轰炸机的型态存在；此等轰炸机在于摧毁美国的军队与船运。北约会员国的舰队也从陆上机场操作海上巡逻机。舰队战术攸关海上作战，换句话说，与制海及掌控海洋的作战有密切关系。某些滨海国家的海军，其感测仪与武器几乎全部署于岸上，故其舰队的战力几乎是隐而不见的。于此种情形下，远洋海军的舰队若进入近岸的作战空间将是件极其危险的事。
海军作战的战术
在第一版中，「舰队战术」一词并未包含两栖作战的特殊战术，也就是海军以空中打击与飞弹攻击来支援地面作战的战术。由于世界上无一舰队有能力挑战美国海军的优势，只有在敌沿岸水域，美海军才可能面对威胁。因此，在这一版中，我们有必要对近岸作战与在滨海水域作战的特殊危险等议题，加以探讨。第一版中仔细地说明了海军战斗的目的系在于掌控海上空间，俾其他部队能安全地遂行任务。这些「其他部队」包含一支负责清除敌近岸船运与渔船队的近岸舰队；扫雷舰艇；两栖部队（在战斗舰队的保护下得以安全地从海上向登陆地点挺进）；负责提供增援与补给的商船队（从海上至港口一路受到保护而得以免遭空中、水面与水下攻击）；以及对海上交通线遂行游击战并与反潜部队对抗的潜舰部队等。
第一版中的讨论重点在于如何达成面对敌人舰队时之优势，故其判定成败之标准非常简单：以军舰所遭受的伤亡及双方军舰、火炮、与人员丧失战力的数量为判定之依据。夺取或丧失领土为战役阶层之重要考量，但当舰队之间展开战斗时则是战力的较劲；而使敌军舰丧失战力乃为作战的目的，也是判定作战成效的最佳依据。
但是当舰队的角色变成是在影响陆上的战略时——此乃为当今舰队的任务重点，也是其存在的理由——则上述判定作战成效的简单方法已失去意义，我们需要有量度作战成效的新方法。战役中的战术与作战已混合在一起。欲对海军作战进行完备的处理需要有书籍的协助——有诸如哥伦伯（Philip Colomb）的《海军作战》、伯诺提（Romeo Bernotti）的《海军战略基本原则》或卡尔威尔（Callwell）的《军事作战与海上优势》等经典著作的现代版本。这些一个世纪之前写成的巨著明确地叙述了战役之计画与遂行，如伯诺提的大作事实上是在讨论作战而非战略。此等书籍讨论了所应采取的行动，而且即使在一世纪之前，即已强调获得资讯优势的重要性——那就是我们今天所称的「优势战场觉知能力」（dominant battlefield awareness）。作战与战术侦察发生于陆、海、空等领域。在有远见的战术家的心目中，于资讯战场上，我们必须加以宰制的领域含包密码学、行动电话、电脑、电子邮件、及全球性的电脑网路。
海军的用途为何？
舰队战演术与滨海作战存在于所有海军作战的矩阵（matrix）中；我们可以称此一矩阵乃为海军四种功能的结合。海军的目标在于处理海上的运动、运输与勤务；相形之下，陆军则是在获取与拥有「不动产」（real estate）。因此，海军从事的是点的连结工作；陆军从事的是点的占领工作。从此一观点视之，海军只不过是在从事以下四种任务中的一种或一种以上的任务。此等作务为：
在海上，（１）确保我们的运输与勤务的安全
（２）使敌人的运输与勤务难以确保安全
从海上，（３）确保对陆上的运输与勤务的安全
（４）阻止敌人对陆上的运输作业。
我们之所以说海军不像陆军那样要「获取与拥有不动产」，乃是在强调海军系达成掌控陆上敌人之目的的一种手段。战争的重心很少是在海上或空中的。海权的最大贡献在于在公海上有效地将「货物与服务，运送到友邦或敌人的领土上。事实上，上述的海军任务几乎与柯白（Julian Corbett）的主张完全相同，只不过柯白还提到保护或阻止海上贸易的议题。
自1950年代以来，美国海军认为其任务在于制海、武力投射、吓阻与武力展示。这些在冷战期间可适切描述美国海军任务的用词（除了曾有位海军军令部部长否认「武力展示」系一项任务以外），现在已经显得太特殊化而不适用。上述两组相互对称的用词可应用于所有状况及各种不同规模的海军，而不仅仅适用于像美国这样的海上强权。一支近岸型海军不必成为一支海上强权也能在其控制领域内有所作为。世界上大部分的海军都强调第四种任务，也就是阻止敌人的海上运输（运送士兵、陆战队队员、及他们的装备）与勤务（从海上发动飞弹与空中攻击）。在近岸水域内，一支小规模的海军或许无法瘫痪一支强大的海军，但却可使后者的海上运输任务成为一项重大的负担。
制海通常必须在大洋与一支战力一流的敌人展开舰队作战。在苏联瓦解后，许多人问道，「美国海军除了遂行空中打击外还能干什么？空中打击作战由空军来担任岂不更有效率？」我们的回答是，空中打击只是海军任务中的一小部分。对大规模的海军而言，比较有价值的任务是在于阻止滨海国家使用其滨海水域，并保护我们的运输与勤务伸入敌人水域。
一支舰队可能会在消灭敌人海上舰队后才发现，其海上航运线仍遭到敌后方游击作战之威胁。发生于海上的作战概属非线性作战。威胁船运安全的潜舰会遭到所使用的战术迥异于舰队战术的反潜部队的反制。在整个海战历史中，法国人所称的「追击作战」（guerre de course）早先系由水面舰所遂行者，后来才有潜舰与战机加入此种作战模式。进行追击的一方藉匿踪以保安全，并以军舰或小队军舰遂行作战而逐次腐蚀敌人战力。在「追击作战」中，攻击者与防御者所采用的战术与舰队战术之差异程度，可比拟决定性的陆上作战之战术与敌人后方的游击战战术之间的差异。
美国海军娴熟于反潜战术、两栖作战、空中打击、飞弹攻击等战法，但却不习惯在滨海水域中遂行防御作战。此外，我们在撰写本书时也从波斯湾与与亚得利亚海的经验中重新学到了一项教训，即海上封锁与海上检查是极耗人力、极耗时间而又吃力不讨好的工作。
在第六章中，我们会将此等任务的重要特色纳入舰队战术中讨论。这一章将介绍一种量度作战效能的新方法：也就是一支兵力于其战斗寿期中的战斗力净投射量。此一方法明确地指出，一艘军舰的战力——飞弹、飞机、陆战队队员或战车必须能熬过敌人的攻击并作有效的投射，否则将一文不值。当舰队的作战目的不再限于击沉敌舰队后，以往那种以计算敌军舰残骸来判定作战成效的纯粹、简单的方法已失去意义。第十一章将会详细讨论第一章中所介绍的第六项战术基础，也就是那句有名的格言：「军舰与岸上的堡垒作战是件愚不可及的事。」所有的近岸作战都必须正视此一真理，在现代的岸上堡垒已能发射长程空中与飞弹攻击后，此一真理益显得颠扑不破。然而美国海军为了执行任务，有时除了冒着遭岸上敌人攻击的危险外别无其他选择。
其他术语
本人所使用的最重要术语之一为「侦搜」（scouting）。依本人看法，此一名词指的就是侦察（reconnaissance）、监视与向指挥官与他的部队确认与报告战术资讯的所有作为。俄语中的razvedka指的就是同一件事。「屏卫」（screening）是另一个非常重要的术语，其意义与侦搜非常相似，但却包含了对具威胁性的敌人发动攻击的可能性。今天普遍为人使用的「资讯战争」（IW）与「资讯作战」（IO）两个名词则因为包合的意义太广而丧失了其精确度。这两个名词早期曾一度指的是侦搜与反侦搜的行动。后来，资讯作战只狭隘地指削弱敌方应用资讯的手段。现今，资讯战争与资讯作战则包含了作战、战术与战略作为。
反侦搜系指阻碍敌侦搜行动的一切措施，俾保护负责伴随与防卫重要单位的机舰，使其免遭敌武器之攻击。护航是一种反制敌部队的手段。反潜作战屏卫则在保护船团或本身没有充足防御能力的军舰。但负责屏卫任务的机舰藉由对敌潜舰构成威胁以及阻碍敌潜舰接近与瞄准受护航的兵力，而得以反制敌潜舰的搜索作业，并在侦测到敌潜舰后，警告其离开受屏卫的单位。
指挥与管制（C2）一词系用以泛指指挥；指挥、管制、通信；C3与情报（C3I）；以及其他相关作为。明确言之，C2系指比对侦搜行动所获得之资讯；指挥官的决策行为；及指挥官将其命令分送所属部队的情形。本人使用「指挥与管制」一词来涵括所有以资讯为基础的支援系统及其他指挥支援系统，合所有传达命令的方法，但本人排除了侦搜系统与侦搜程序。「指管反制措施」（C2CM）乃用以阻碍敌指挥管制效能的作为。「信号战」是一个跨越侦搜、反侦搜、指挥与管制、指管反制措施等之间界线的重要、有用的术语。信号战是一种不像上述其他作为一样含有种暴力摧毁性质的资讯作战。
此处有关指挥与管制的定义并未普遍被接受，但已经是愈来愈常用的一�
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