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陈毅军事文选-第18部分
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高度的政治警党性，来反对一切不良现象，来保持和发扬本军的革命特质。
因此建军便从加强党在本军中的政治领导，保持与加强本军的阶级性和党派
性下手。我们的建军不仅是单纯的技术建军，而且是强大的政治建设工作。
不是轻视编制组织和技术训练，而是用强力的党的政治领导去保证一切部门
的健全。因此我们的建军任务是加强党对本军的政治领导。我们的建军口号，
是为建立正规化党军而斗争。
（七）党军就是党领导的武装力量，党依靠这个军队去完成政
治任务，作为党遂行政治任务的工具。党军中必须确保无产阶级的领导，
必须不断增强这个领导。党军与其他友军相比，虽同为抗战军队，但是保持
着原则上意识上的不能混同的区别。党军是具有高度革命自觉性，排斥军队
的雇佣性的。党军是具有强固的工农革命的优良传统，扫除了脱离群众的混
杂游离的社会习性。党军是能做到政策统一，行动统一和指挥统一，没有地
方界限、浪漫习性及阶级成见。党军的团结是政治的铁的团结，没有官兵的
阶级悬殊，没有军民的冲突隔阂，更没有部队间的矛盾和猜忌。党军不仅对
友军不采取孤高自赏的宗派主义态度，正相反，我们的党军还要善于去团结
友军，进行一切抗日的合作。因此党军不仅限于能服从党的命令，完成一切
战斗任务，而且还要善于运用和发挥党的政策，去引起人民和友军的共鸣。
党军是党的政策的宣传者组织者和执行者。
（八）党军的正规化，是指军队的编制和组织能保证实现党的政治领导
而言。所以必须是正规化的军队，才能担当党军的光荣称号。党军在党的政
策领导之下，建立了政治上思想上的一致，这种一致形成了组织上的一致。
即是政治上铁的团结，造成了组织上铁的团结。这是一方面。另一方面，党
在军队的政治领导，是决定战略方针，发展方向，以及政治教育，技术训练，
供给卫生文化的设备，均是从组织上去保证政治领导的实现的。仅有政治领
导而无组织办法，则政治领导变成抽象的架空的，不能起改造现实的作用；
仅从事于组织上的努力，脱离了政治领导，则是盲目的，单纯技术的，必致
迷失方向，甚至会遭受失败。因此军队的党化和正规化是政治与组织的密切
联系，是互相浸透的整体。
（九）八路军、新四军十多年来都在党领导之下奋斗，而且都完成了党
给予的任务。八路军、新四军之为正规化党军乃是已有的事实。即在皖变中，
我皖南的部队虽由于亲日派的阴谋及领导上的错误而失败，但其作战之英勇
顽强，亦表现正规化党军的英雄气概。但为什么又重新提出正规化党军的口
号呢？我们认为党化和正规
化是无止境的。我们所要求的是党的政治领导不断增强，军队干部的党
性不断提高，军队的阶级性及其特质的充分保持和发扬正规化的强度的继续
提高。这样看来，本军任何一个师、旅、团都不能例外，都需要提高党性和
正规化，乃是最实际迫切的要求。不过在建军进行中可以将建立正规化党军
的口号，分别情形，作更具体的规定：在某些主力兵团提出建立模范党军和
加强正规化的口号；对某些主力兵团，则仍一般提出建立正规化党军的口号；
对地方游击兵团则提出学习主力，赶上主力，建立基干部队，加强党的领导
的口号；对人民自卫队则提出加入主力，出门打游击，配合主力作战的口号。
总之口号应针对部队具体历史、现在基础去提出，不要自夸自大。部队进步
是无止境的，一切取决于工作，老部队要继续前进，新部队要急起直追，建
军乃是全军工作的大比赛，向最前进的看齐，反对停留在原位置，不迈步向
前。
三、正规化党军的条件及其最低限度的要求
（十）正规化党军的第二个要求，是在政治上保证党在军队中的绝对领
导，养成全军服从党的领导的天性，执行党的政策的完整性，执行命令的坚
决性。强化并巩固政委制度及政治工作制度，保持和发扬我军的革命的优良
传统。这个优良传统就是本军阶级性党派性的表现。那种离开党的领导的绝
对性，来说明什么一种另外的优良传统，是绝大的政治错误。我军的优良传
统就是无产阶级领导的工农武装的革命特质的发扬；全体军人有最高度的政
治觉悟，加强阶级教育和站在阶级立场上的统一战线的政治教育，造成本军
自己是抗战军队的模范，是抗战军队中最先进最觉悟的一部分，成为团结人
民，争取友军，团结全民族，坚持抗战，执行党的统一战线政策的模范。
（十一）正规化党军第二个要求，是在军事组织和技术上的优
越性，要求达到并超过现代中国军队的军事水平。本军富于作战经验，
指挥上的灵活机动，战术战斗上的独特创造，临阵时的英勇牺牲和坚强勇敢
的精神，政治领导和政治工作的坚强性和独创性，游击战术的伟大发挥和发
明，这是本军的特色，超过中国其他军队，即日本帝国主义也不得不承认而
引起畏惧。然而本军军事方面仍然存在着下列弱点：兵团指挥尚未深造，组
织战斗的能力尚不充分，战略战术的理论素养尚未提高，军事教育尚无完整
周密的系统，限于应付目前的战况，未能逐渐去接近现代的技术水平，长于
实际缺乏理论是一般的弱点。我们一方面应吸收苏联红军的新战略战术原
则，一方面应研究世界大战的新经验，最主要的是继承和发扬内战时期及抗
战以来的经验和传统，有系统的、批判的融化起来，造成理论与实践的更高
级的统一，那种“老子只会打仗、只晓得冲锋，不爱听讲什么道理”的反对
理论的狭隘经验主义，是应该去掉的。
（十二）正规化党军第三个要求，是在纪律上要求军事纪律、群众纪律
两者并重，提高自觉遵守纪律的热情，做到模范纪律的地步。纪律是军队战
斗力的测量器，军事纪律的提高基于随时有敌情观念，群众纪律的保持基于
全体军人具有群众观点，随时不忘本军是人民的军队，与一般雇佣性的军队
完全不同。本军现在有只注重群众纪律忽视军事纪律的偏向，这就是等于削
弱了本军的战斗力。本军某些部队保持着原始农民队伍的游击习气，证明军
纪的薄弱，是经不起持久战斗的。没有军纪即无从保持战斗的胜利。本军某
些部队保持着或多或少的军阀残余，是要脱离群众孤立自己的。两个偏向均
应纠正。同时纪律又是团结内部的轮带和锁钥，纪律严明，共同遵守，人人
生活都愉快，能做到各尽所能，各负其责。纪律严明，对于守纪律的兵员，
等于鱼水的不能分离，对于坏分子则是一种拘束和裁制，而这种拘束和裁制
是完全必要的。另外，纪律又是解决军民关系的桥梁。纪律好即是向人民说
明自己的政治面目；人民根据军队的纪律，即可判断军队及政权的性质，来
决定其拥护或反抗的态度。某种政权必具有某种军队，人民对政权和军队的
性质，在开始接触的第一天，常常从纪律上来判决，同时军队也是以其纪律
对人民作日常的切身接触，这乃是一个真理，是我们主张模范纪律的根据。
（十三）正规化党军第四个要求，是在行政上、编制上、工作制度上、
事务处理上，都有计划有组织合乎规律的去进行工作，分工是严密的、科学
的，同时是极负责任的。行政工作是集中指挥强力统率的敏捷机断的高度表
现；编制工作是适当配置力量，适当使用力量，长期积蓄力量的表现；工作
制度是把各部门的工作规律和要求，写成章程，便利万众共同遵守，并能妥
善去解决各部门联系的最科学的办法；事务工作就是一切工作的不可少的实
践的重要步骤。目前部队中存在着轻视行政工作，轻视事务工作，和随意解
决编制，随意去取人马的游击主义现象，这是本军正规化程度不够的证据。
实践即劳动，事务工作即实践，他是基源的，先行的，而理论和原则是随从
的，是从实践中洗炼出来的。人类实践愈多，因而理论也愈丰富，这样就从
实践产生理论的阶段，转为理论指导实践的阶段。当社会进化到劳心者统治
劳力者的阶段后，重视理论轻视实践的错误现象遂以发生，特别那种鄙薄劳
动的观点，乃是统治阶级的观点，我们应反对的。究其实，脱离了实践，任
何理论就变成抽象的无关现实的东西。人们只要求党军会打仗，会执行党的
政策，完成党的任务，人们也以此自诩。可是细心考究，部队十几万人，要
穿衣、要吃饭、要行军、要宿营、要药吃、要钱用，这些实际问题不先行解
决，必然谈不到什么打仗分胜负的问题。所以妥善解决行政工作、事务工作
乃是一切工作执行的前提。人员马匹，辎重行李、弹药武器，都是军队战斗
力的构成部分，用一定的制度，一定的组织去贯串他，用一定的程序，一定
的手续去处理它，这就是指挥艺术的基础。
（十四）正规化党军第五个要求，是在作风上充满革命热情，建立宏大
的规模，具备雄伟的气派。我们军队是力求创造进步的军队，是与服从旧传
统的保守主义不能并存的；我们军队是有远大理想的军队，是与庸俗狠琐的
事务主义对立的；我们军队的生活训条，是严肃、活泼、紧张、团结、友爱、
学习，对新事物有锐敏的感觉，对旧事物能不留恋，能批判加以扬弃。我们
主张工农干部知识分子化，知识分子工农群众化，把新旧干部截长补短融为
整体，消除其对立，共同为党为革命服务，反对无原则的纠纷，即对无原则
的纠纷亦应提到原则的高点加以解决，锻炼全军十几万人都有远大的眼光，
开阔的手面，丰富的学识，健全的体格，充分的学习精神，严格有规律的生
活，这样来造成我军先声夺人威震四方的革命气派和工作作风。
四、建军中的政治建设
（十五）政治建设是建军的中心。其主要内容包括五大项：1．提高干部
的党性 12、强化政委制度；3．加强政治工作；4．健全军队党的组织工作；5．
加强全军政治教育。这五大项是实现党的政治领导的五个环节。政治建设必
须从这五大项做起。
（十六）首先讲提高干部党性问题。军队是交给干部去指挥的，是主张
坚决执行命令的，几万人的进退生死都决定于一个或几个干部之手。军队的
干部是有枪在手的干部，是掌握兵权的干部，如其服从党、拥护党，运用政
策灵活，自己党性坚强时，于革命于党真是无价之宝。反之，如党性不强，
打个人算盘，领导错误的时候，于革命于党的危险性最大，常常造成危害全
局不可挽救的失败。在军队中不仅要重视一般干部的党性问题，而且更特别
重视高级干部的党性问题。
（十七）本军今天掌握了一批优秀的负责的干部，能独立领导，掌握路
线，于任何情况下，坚定不移，为党奋斗，这是本军的骨干，是经过长期考
验的人物，是不怕火烧的真金，是全党应该尊敬的人物。但确有一小部分干
部尽管是老资格，尽管干革命很久，到今天对斗争感觉疲倦，感觉难以继续
支持，残留在思想中的旧社会意识并未肃清，在统一战线的新环境下，与外
来的资本主义影响遇合，便立即起共鸣作用。这样的分子尽管资格老，地位
高，而实际他的心事，早已不在继续革命，他是逐渐腐化，对党对革命正在
起离心作用，其结果必然会走到离开党离开革命的危险道路。比如本军一个
团长李忠民便是一个标本例子。他专讲资格，不讲工作；专借口党的干部政
策要求党去顺应他个人，而不讲他个人应该如何来为党工作；他造成个人的
权威，讲究生活的舒适，以革命功臣自居，以革命贵族自视；他以为党的纪
律、军队的纪律都不是为他定的，他可以对党提出特殊待遇的要求；他甚至
仇视党内的积极分子，仇视党所引进来的革命积极而优良的新成分；他利用
党爱护老干部的心理，来达到个人的私欲。李忠民有了这样的表现，虽然经
过党不断的斗争和教育，仍不愿改悔，终于走到开小差的可耻道路。李忠民
仅仅是一个例子。这种人在本军各师团中并不止一个，值得大家拿来作一面
镜子，当着自我检讨的参考，凡有程度上相似的地方，应该自觉的纠正。党
是主张对这类障碍进步、党性不纯洁的分子，在原则上采取坚决的态度，要
求其改正与无条件服从党，愈是资格老，愈是有功劳的，更应该作服从党的
模范；如其中有不听教育，不愿改正的分子，错就错到底，这是他自绝于党，
是应采用必要的组织办法的。
（十八）我党华中局在党中央指示之下，开始创办党校，大批重要干部
纷纷要求入学，这是好的表现。但仍有个别分子固执不求进步，拿个人的唯
心推测，来误解创办党校的意义，认为调训即是受处罚，即等于撤职。坚持
其我个人无须受训的自高自大情绪。这正表示其党性尚很不健全。另一方面，
一师某旅最近特别注意党性教育，亦开始了好的反映；许多同志把自己不应
得的东西交还给党，并且向党写申明书，完全无遗漏的暴露自己不正确的阴
私，这是好的表现。党对能彻底批评自己的党员，是特别奖励的；纵使他过
去犯过大的错误，并不妨害他今天纠正后努力去做一个好干部好党员，党之
信任他是不成问题的。
（十九）同时得指出有更大数目的新党员新干部加入了我党�
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