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十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第27部分
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一般的保证了党对锄奸政策的执行，克服了过去一时期在某些地区与部
队中存在的严重错误。如单凭主观主义的方针，所谓逼供信，是以乱用刑讯
逼口供，使犯人乱供乱咬，然后轻信口供，尔后“继续破案”，以至各个方
面造成自作自受的犯罪行为，这是被停止了。对破案处理犯人，都有审慎的
态度，对嫌疑分子的胡乱登记，亦有清查。然而我们在掌握政策上是不全面
的，缺乏思想上的领导。把宽大政策只看宽大的一面，忘记了镇压的一面，
还不大懂得宽大的一方面是为了争取失足者，教育群众，以缩小敌人奸细的
社会基础，孤立暴露敌人也即是为了镇压敌人的一方面。如果我们没有这统
一的基本立场，是会把宽大政策造成对自己麻痹，对敌人的容忍，特别表现
在我们对敌斗争上，某些关系的利用及敌人派来的奸细得以升我之堂，入我
之室。还有我们个别组织随便分配自敌人方面回来的人员以不适当的工作（后
方与地方组织中）。
主力兵团在巩固自己的保卫工作上，开始成为群众性的斗争，克服了孤
立的现象。这是由于把这一工作放到整个党和政治工作日程上以后，把连队
这一工作放到支部和政工人员身上以后，尤其是吸收了各级军政主要干部参
加了对这一工作的领导以后，作到了干部与战士的结合，开始了原则性的转
变。但仍有很不够的地方，在组织上还未完全脱离孤立的现象，同教育部门
与其他一切党和政治工作缺乏有机的结合，对敌人斗争还不善于发挥优势力
量；连队的工作更是如此，削弱了党员同群众的联系；在保卫机关，对机密
工作的保卫没有引起特别重视；在军事后方与地方组织中仍是我们工作的最
薄弱的地方。
对侦察与了解情况开始被重视，有了一些零碎材料的搜集与片断的整
理，但仍是非常微弱的。对“知己知彼”没有统一的认识，如果只知己而不
知彼，则知己亦不是好的知己，会发生自以为是；如果只知彼而不知己，则
知彼亦不是好的知彼，会发生失掉信心，这就永远不能够避免自己的弱点与
找出敌人的弱点，以造成对自己有利，也就无法使自己摆脱敌人的打击转为
自主的打击敌人。尤以对情况的搜集与分析，还满足于一些现象的罗列，甚
至加以夸张，往往把群众落后性的表现与敌人活动混为一谈。
干部在学习上有了进步，但也是极迟缓，缺乏大的成绩。对自己的工作
态度有了改变，如一般的消除了不安心工作的现象、公开闹地位的现象。但
在某些干部中仍存在不朴素的作风，喜欢吹嘘，还不愿面向下层学习，对实
际工作的看法只嫌琐碎，不重内容，只嫌片断，不去吸收真正知识，这种态
度必然造成对下层工作者积极性的抑制，不能从领导上的帮助提高起来，这
就是官僚主义的作法。干部中还有个别的发生堕落贪污以至叛变，这都说明
了我们干部在思想上还没有好好学习整风。
三、展开学习整风，在我们锄奸保卫工作干部中更为重要。中央指出，
我们过去这一工作犯了一套主观主义的作法。就是用审讯犯人，让犯人乱供
口供，我们工作者听信口供，然后胡来一顿，就是逼、供、信三个字，作为
我们这一工作的指导方针，是造成了严重的错误，损害了革命，损害了党。
如山东湖西、泰山事件，充分的证明了这一点。只有展开学习整风，我们思
想上有了改造，才会有兵精。武器好，打击敌人的特务时，才能很妥善的解
决问题。敌人的特务带有群众性的严重性，我们当前唯一的正确方针，必须
是首长负责，亲自动手，领导骨干与群众结合，一般的号召与个别指导结合，
分清是非轻重，调查研究，培养干部，教育群众的方针（中央指示）。
彻底肃清神秘化的观点。特别表现在不知己而又不知彼，单凭主观出发，
自以为是，胡作乱来，夸夸其谈，显示出大有神通天地，呼风唤雨的本领；
同时把秘密的工作看成为光荣的孤立，这是极端错误的。为什么神秘化观点
会长期存在我们的这一工作中？
第一，锄奸保卫工作是有特殊性，有秘密性的，但在我军中与民主根据
地内是取公开合法地位。因此，在秘密性的方面是会困难些，也容易促成某
种错误观点的产生。
第二，强调技术万能，脱离政治原则性，离开了群众甚至党员群众；并
接受与传播了统治阶级的观点，同群众对立的观点。
第三，流氓无产阶级的新奇百出，小资产阶级知识分子的自作聪明，与
农民成分的狭隘观点，都给这神秘化起了宣扬与支持的作用。
第四，高度的集中性也带上了神密化色彩，与党和政治工作的完全脱节，
削弱了党对这一工作的领导。
由于从神秘化的观点出发，把秘密工作看成同公开工作完全是不相干的
东西，从而引起群众的不满，因而损害党同群众的联系。一直到现在，我们
还有的同志把公开工作看成是一个附带的工作，仅仅的是为了消极的掩饰自
己，好像自己没有同群众密切配合的必要，还多次拒绝参加一些公开工作、
参加一般党和政治工作，这就犯了原则性的错误。
还必须弄清楚我们的秘密工作，在我们的军队及民主根据地内，是为了
保卫自己防御敌人的暗中进攻，以巩固我们公开合法的斗争地位。已成为我
们重要的斗争形式，也是我们要求的斗争形式。因此，秘密处于辅助的地位，
当然还有重要的意义存在，也可以只是一部分带技术性的工作，如审查登记，
侦察嫌疑分子，同敌占区来往关系等，而且在公开合法斗争地位上，也给我
们进行这些工作以便利条件，这是神密化观点者所没有看到的。因此，他们
对我们这种公开合法斗争地位，不但不去加以充分运用，使自己工作更依靠
在强化同群众联系的基础上去发挥力量，而且拒绝了这一方面。我们秘密工
作在敌人统治之下，是为了进攻敌人与保存自己，这里是没有公开合法斗争
地位，但必须取得与群众的联系，还要在蒙蔽敌人之下去获得一定组织形式
的公开合法地位。如利用经济的、教育的、文化的、甚至群众性的迷信社团
或伪组织，否则也不会有我们秘密工作的存在。这就需要我们区别不同范围
和不同目的的秘密工作，但要统一掌握秘密工作的原则性。
技术不是万能的，只有掌握了马列主义的立场和方法，才能放之事无大
小皆准，才会有正确的使用技术。我们今天有不少的同志感到技术缺乏、老
一套，并为此而苦恼，这是因为我们没有一切必要的新的知识，如果我们没
有学到马列主义的立场方法，对知识的吸收容易发生偏差，而且还由于我们
不可能有高度的政治警党性与灵敏性，更不可能去改造我们的老一套，创造
出自己所需要的技术。这里必须回答，把技术超过政治，或把技术与政治看
成为平行的东西，都会是错误的。
因此，展开整风学习，在我们锄好保卫部门与干部中已非常迫切的需要，
应把整风学习与我们的工作完全结合起来，克服理论与实际脱节的毛病。
四、在党的统一与一元化领导［1］之下，归并地方公安局与军队中的锄奸
保卫部门。
“党是无产阶级联合的最高组织形式，必须承认党有权领导无产阶级及
其它组织形式，从职工会到国会党员”（论布尔什维克的第一条）。因此，
我们一切组织形式必须承认党的统一与一元化的领导，不许有多头领导的存
在。
党经过我们一切其他组织形式并尊重各个工作的独立性（不是独立主
义），去联系群众，去实现自己的领导，这并不违犯统一与一元化的领导，
而且表现最高的集中性。
我们还有不少的人错误地认为一切其它组织形式是同党的统一与一元化
领导相对立的，这是由于某些人强调自己所管理的组织形式的独立性，要求
要有完整的独立系统，这是严重独立主义，第二党的倾向；或者把党的统一
与一元化领导去代替一切其它组织形式的独立性，发生包办，狭隘的关门倾
向。这都是在借口反对多头领导来拒绝党的统一与一元化领导，或降低党的
统一与一元化领导作用。
敌后斗争更加复杂，组织形式也是更加复杂，特别处于战争分散的局面
的情况中，这种组织形式的复杂是容易引起独立主义的发生的，因此，必须
强调党的统一与一元化的领导。但这决不等于取消组织形式应有的复杂性，
同时为了适应战争分散局面的情况，要在党的统一与一元化领导之下，归井
一些可能归并的组织形式，对上层机构要求精简，充实下层基层工作是完全
必要的。
地方公安局与部队锄奸保卫部门，基本上有共同的性质，为了我们更能
集中力量，反对敌人的特务斗争，县公安局与特派员以上是可以归并的。主
力兵团工作仍隶属军分区或军区的统一组织指导，这是更便利我们对公开执
行与内勤的分工。凡属地方人犯，仍以公安局名义，通过政府法律手续予以
处理，这是必须遵守的。
加强县一级公安局（县以上［不含县］公安局机关不存在归并到锄奸保卫
部门的问题），这是我们这一组织形式改变后应该着重之点，因为目前要求
把执行问题完全落到县一级去，还须保证在由县级党委的领导上。县党委对
县公安局的领导，是不违背其所属之上层机关的指示与指令的。
这一新的决定，须从干部思想打通上克服一切不正确认识去求得完全实
现，而且还要求我们统一两方面的工作经验，研究统一的方式方法，发挥集
中性的作用。
注 释
［1］一元化领导，一九四二年九月一日，中共中央颁发《关于统一根据地
党的领导及调整各组织间关系的决定》，决定在抗日根据地实行一元化领导，
其基本内容是中国共产党的委员会是各根据地统一领导的机关，一切其它组
织必须在党的委员会统一领导下进行工作。
在第一一五师和山东军区直属队学习委员会总结会上的讲话①
（一九四三年九月五日）
整风是最细密的思想改造。思想问题发现不少。
一、初学阶段，容易完成，容易看到成绩。因为看到文件非常新鲜。现
在是整风，不是“收风”。不经过整风要从思想上改造某个人是比较困难的。
二、直属队建立了经常学习制度，但不巩固，不平衡。对文件学习有了
些认识，对民主仅仅是开始，文件与思想接触还仅仅是开始，还没有做好，
并没有使学习打下基础。
三、问题：
1．现在许多地方没有动，仅直属队动起来了，远的地方更差，滨海、鲁
中还不主动，强调战斗繁忙。主要方法没有改善。我们这里斗争比延安更丰
富。我们理论与实际联系更便当，主要阻碍是教条主义。
2．现在学习整风有三种不同态度的人：有的认为学习整风对自己是讽
刺，不敢正眼看待，甚至有的主要干部对整风不感兴趣；另一种人想站着“稳
重”的阵地，怕挑起思想论战转到自己头上，即展开自我批评差，还要慢慢
来；第三种人是事不关己高高挂起。现
在学习，准备将来再用。必须争取这三种人来整风。
3．今后学习方法：理论与实际联系，首先要求整风与反省的统一组织领
导，反省与学习更加统一起来。要自上而下作示范。主要干部不仅是参加学，
而是要在自己反省和学习心得中教育影响干部。要克服两种倾向。一为教条
主义的，忽视内容，嫌工农同志琐碎、罗嗦，不知了解工农同志对问题认识
的规律。这种人必然忽视实际。一为经验主义的，忽视理论。工农同志感到
理论根苗难找，认为业务方面没有理论。应做通俗的解释。
民主与领导的结合，现在应强调民主，但又要有领导。我们的领导是引
导民主的集中，向正确方面去发展。对任何人的意见都要表示虚心，否则不
会很好的结合起来。小资产阶级最爱表现，以为自己有原则性，压人家。
一般与个别的指导。一般的每周四小时学习，在某些单位和部门是容许
的，应做一般与个别相结合。作后勤工作的同志文化程度低，应具体做规定。
如开会应具体指导。否则会与实际对立，在文件上打圈子。
① 本文是根据时任第一一五师兼山东军区政治部组织部部长谢有法的笔记整理的。
关于整风与审查干部的指示①
（一九四三年九月八日）
中共中央北方局提出巩固防御阵地的问题。
过去的工作仅限于组织工作，思想方面还未做到。只有从思想与组织结
合做下去，才能从组织的起点达到高度。过去严格说来是形式主义的。
整风，要把半条心的变成一条心，把两条心的变成一条心。这就是转变
异党作风。我们要这样去培养干部，教育群众。
今年以武装干部、领导机关为重心，明年转到地方党，审查调整干部工
作。
离开当前整风去审查干部即不能解决问题。所以目前主要是整风学习，
整风学习和审查干部工作分别进行。
我们政治机关将已有档案的主要干部，给以了解。军分区主力兵团以上
的干部首先完成。不适当的要调整。
机关的机要、组织、锄奸、一科、电台、秘书，这些行动部门首先进行
审查。
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