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十大元帅军事文选合集:罗荣桓-第71部分
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三、从今年下半年起到一九五三年五月，国内部队大体上可有十一个月
的训练时间。文化教育按百分之五十的比重计算，共约有九百至一千个教学
小时。小学各科，根据我们速成的经验，语文需六百五十小时（初小包括速
成识字共四百小时，高小二百五十小时）。算术需三百小时（中央教育部“小
学暂行规程”规定：一般小学的实际教学时数，语文为一千七百六十七小时，
算术为九百一十二小时，自然史地共为四百五十六小时）。依此为准，结合
现在的进展，根据我们《一九五二年文化教育计划大纲》和要求，更具体提
出了到明年五月各部队文化教育的一般要求：国内部队，战士为“二、六、
二”，即全体战士百分之二十达到完全高小毕业（五门课），百分之六十达
到语文、算术高小学业（两门课），百分之二十达到算术初小毕业，语文高
小程度。国内部队排以上干部的要求比战士高一些，为“二、三、五”。即：
原初中以下的干部，百分之二十达到初中程度（包括今年己在学习的初中生
在内），百分之三十完全高小毕业，百分之五十语文、算术高小毕业。志愿
军部队则应当也可能进行适量的文化学习，到明年五月要求战士做到“三、
七”。即百分之三十达到语文高小毕业，百分之七十达到语文初小毕业。干
部再依此略加提高。以上要求，我们认为大多数部队是可以达到的，某些部
队（如中南几个军）还可以超过。有些部队原订任务太高，不太切合实际，
还应实事求是地降低要求。有些部队则必须急起直追，才能按时完成任务。
少数因有特殊情况，必须减低文教任务者，师以上部队须经军委总政治部批
准，团以下部队，必须经各大军区各特种兵政治部批准。
四、各部文化学习的开展，一般都是先从连队搞起，逐渐及于干部，故
目前干部学习的规模与成效，尚不足以体现“以干部为首要”的要求。此次
会上，再一次强调了文化教育以干部为重点的方针，并照顾到可以发展为干
部的青年优秀战士，明确以普遍达到初中毕业以上的文化程度，作为排以上
干部三五年内的努力目标。
根据许多经验，学校教育比在职学习效率要高，中南军区等部队目前干
部文化教育采取以离职学习为主，不放松机关、连队在职学习的作法，我们
认为是适当的。各部应抓紧时机扩大文化学校，有计划地抽调干部大量入学。
对干部文化教育的步骤是首重小学普及，逐渐扩大初中，力求充实与加强各
校组织。配备坚强的干部与教员。速成小学十个月为一期，课程应有五门（语
文、算术、历史、地理、自然），不得再行减少。速成初级中学每期亦需十
四个月。一切在职干部，应坚持原规定：凡高小程度以下的干部，主要学文
化，其文化学习时间在机关者为半日学习，在连队者与战士同。初中毕业以
下高小毕业以上的干部，除每周有军事学习四小时及一定政治学习时间外，
亦应每周有十二小时以上的时间学习文化。
五、文化教育中的领导工作已在日益加强，但某些部队还没有完全认识
到：此次文化教育将影响到我军的各个方面与长远的建设，并应当作为建军
的战略步骤来做。因而尚未下最大决心，集中各种力量作好文教工作；有些
部队尚把文化教育与其他工作平列起来；不少机关发生文化学习与工作矛盾
的现象；某些党委，对于文教工作，长期处在“动员”与“动口”阶段，只
有一般号召，缺乏具体指导。现在，应当向各级领导再一次地指明，从现时
起到明年五月，国内部队，除个别担负特殊任务者外，皆应把文化教育当作
整个部队工作的中心任务，进一步加强具体领导。这是文化教育能否切实完
成任务的关键。
会中反映：海空军等特种兵文化教育一般地较陆军发展得慢，这是一个
值得重视的问题。大家认为：除部分空军人员，舰船水兵等负有作战任务或
因新增装备，急需加以保管、掌握，目前需以技术教育为主外，其一般机关
部队人员之文化水平太低者亦应与陆军一样，以文化教育作为训练重点，且
对于特种兵人员的文化要求还应比陆军高些。只有打下相当的文化基础，才
能从根本上掌握现代化的特种兵的技术装备。例如海军方面，文化教育与技
术教育的矛盾与统一还没有得到很好解决。海军有些机关部队，文化水平在
高小以下者每周学军事十二小时，学文化倒只有九小时。海军一般部队本年
只有二百五十至四百小时的文教时间，这样显然是不能完成文教要求的。尚
需特种乒各部党委，根据当前任务与长远的建军计划，对目前文化教育与技
术学习的步骤与比重，加以妥当的安排。并切实加强文化教育的领导，求得
在文化教育上至少与陆军并驾齐驱。
讨论中提出：在文化教育中要不断开展立功创模运动，我们认为：正如
战争中的战斗立功，以及军事练兵中的立功创模一样，文化练兵中的立功创
模运动，对于发挥创造性，树立旗帜，鼓励前进，消除落后，更有重大意义。
中南部队已经这样做了，收到了良好的效果。各部应毫不怀疑地迅速展开立
功创模运动的宣传与组织工作，使之成为完成文教计划，提高教学效果的重
要动力。
六、全军文化教员共有六万六千一百九十七人，其中大学生占百分之五
点九，高中生占百分之四十一点九，初中生占百分之四十二点九，小学生占
百分之九点三。数量虽然所差不多，但质量还低。有一半以上是初中生与小
学生，教高小课程已觉困难，中学教员则更难选择。当前领导的重要工作之
一，必须采取各种有效办法，发挥文化教员的积极性、创造性，提高其思想
与业务水平，密切教学关系，改善教学方法。号召各部队动员机关中的知识
分子，像组织土改工作队下乡一样到连队中去，到学校中去，充实文化教员
的数量与质量。此外，华南等部队的尊师爱生运动，对密切工农出身的指战
员与新知识分子的结合有重大意义，各地可以仿效，并要进一步为团结、改
造与提高文化教员进行一系列的政治工作。
注 释
［1］四会，指会认、会读、会写、会讲。
一年来的敌军工作①
（一九五三年一月十日）
一年来朝鲜战场上的情况：
志愿军的敌军工作，去年六月以后，已进一步展开，六月间的敌工会议，
批判了某些干部中认为“现代化的战争是比钢铁，敌军工作起不到什么作
用”、“中国人民在外国地方不能做敌军工作”的论调，重申了毛主席关于
“瓦解敌军和宽待俘虏是我军政治工作的基本原则之一”的指示，制定了一
套瓦解敌军的政策。现在，一般干部都已进一步了解敌军工作做好了，不但
对今天有意义，对明天也有作用。人民军［1］总政治局曾派代表参加了六月的
敌工会议，交流了经验，采纳了我们提出的工作方针和办法，并已付诸实施。
下半年曾连续地、有重点地向敌军发动了四次政治攻势（六·二五攻势、八·一
五攻势、中秋节攻势以及目前正在进行的圣诞节攻势）。以前那种火线上只
有敌人传单到处飞，广播、喊话频繁，而我们活动较少的情况已经扭转过来。
过去，战士们问：“我们在军事上防御，政治上也防御吗？！”、“敌人天
天对我们喊话、撒反动宣传品，为什么我们不下点本钱搞他一下？！”现在
战士们说：“咱们力量越来越强了，宣传也现代化了。”营连干部说：“对
敌政治攻势，不仅瓦解了敌人，同时也巩固了部队思想。”、“哪里开展对
敌政治攻势，哪里
的干部、战士信心就更高。”敌方士兵则议论：“他们现在为什么这样
活跃？想是占了优势！”“长官说北朝鲜炸光了，为什么还有喊话的机器和
留声机？”真是长了自己的志气，灭了敌人的威风。海防部队和第二线部队
已开始注意了对伪军家属的工作，找到了一些进行组织工作的线索，并已开
始和人民军共同建立四个敌工站。对美伪军的调查研究工作已经由零星地、
个别地进行走向有组织有计划地进行。美军新兵虽然增多（入朝二个月至六
个月者占百分之七十以上），但我军宽待俘虏的政策的影响仍很普遍。由于
我们宣传的结果，也由于部队瓦解敌军工作动员较深入，过去的俘虏不好捉、
不好带，现在，在军事压力下，由喊话而争取投降的人数大大加多了。“八·一
五”和中秋节政治攻势期间，在战场上俘虏的敌军，有一半是经过我们喊话
争取的，有四十六名伪军士兵越过火线向我军投诚。这是志愿军出国作战以
来初见的现象，投诚的伪军不仅有北朝鲜籍，还有南朝鲜籍，有营级干部，
有空军人员。某次战斗中，曾经有两名美国尉官带四名士兵，不经抵抗即行
交枪。
现在将去年敌军工作中的伪军工作、宣传工作、俘虏工作分别报告如下：
一、伪军工作
目前，敌人防线约有一半是由伪军担任，侵朝美军各师大都编入了一千
至二千五百人的朝鲜兵。敌人报纸登载，每天被征入伍的伪军由九月份的七
百人增至一千一百人。现伪军共有四十五万人，人数达伪军建军以来最高峰。
前线伪军中的新兵虽已占百分之七十，但这些新兵参战之前，一般尚能得到
二个月至四个月的训练。估计今后伪军还会继续扩大，瓦解伪军工作也必须
进一步加强。
伪军广大士兵对抗美伪统治的情绪，正日益发展。士兵生活很苦，吃不
① 本文是罗荣桓主持起草与傅钟、萧华共同署名给毛泽东主席并中共中央、中央军委的报告。毛泽东批示：
“此件很好。敌军工作必须加强。大中型播音机应多制。”
饱与经常挨打是两件最使士兵不满的事。补充在美军中的伪军，语言不通，
受压迫奴役，不满情绪更厉害。伪军中还有相当数量的北朝鲜籍士兵与参加
过人民游击队的，人民军的被俘人员补入伪军的也有二万多人，这些人员都
是较易受我影响的。伪军痛苦很深，但觉悟不高，其原因除李承晚对伪军有
一套特务统治与欺骗宣传外，主要是我们主观方面努力不够，我们的宣传工
作还不够深入，对伪军情况调查研究差，对中上层伪军官了解不够，伪军对
北朝鲜的情况与各种政策均不了解，特别重要的是朝鲜民主主义人民共和国
对南朝鲜的全套政策，南朝鲜人民还很不了解。半年来的事实证明，只要我
们加强伪军工作，大量瓦解伪军士兵是可能的。上半年我们对伪军上作做得
较少，只注意到加强对美军的工作，因而美英军对我政策的了解就比伪军好。
下半年加强了伪军工作，伪军集体投诚的就有六起四十余人。经过伪属，瓦
解伪军十二人。这固然也由于整个战局与形势的变化所影响。但加强了对伪
军的工作是一个重要原因。
两年来的经验也证明了要把伪军工作做好，必须对南朝鲜有全面的政策
影响，才有可能，也只有全面的对南朝鲜的政策影响扩大了，伪军工作才容
易开展，而这只有与人民军很好的协同起来才可以做到。现在志愿军与人民
军己成立了统一的敌工委员会，两个敌工部一起办公，共同成立了四个敌工
站，开展对伪军的组织工作。朝鲜劳动党也拟很好运用过去南朝鲜的民主人
士。这样今后伪军工作的开展，将会更有力量。
二、宣传工作
我们对伪军的宣传工作包括两个方面，一是火线上的宣传，一是国际宣
传，两方面都同样重要。下半年释放了十名俘虏，散发了七十七种宣传品，
共七百一十万份。部队想了很多办法去散发，但由于敌我部队双方距离很近，
徒手散发宣传品的困难是相对增大了，屡有因散宣传品造成伤亡的。故供给
部队以较充分的现代化宣传工具已成为开展对敌宣传的重要问题。我们试制
八二宣传炮弹已初步成功，但制造的很少（只做出一千发），远远赶不上前
方的需要。今后必须大力解决，前方因为没有宣传弹，常以炮弹来改造，比
较浪费。扩音用的播音机已有五十三部，播音效果很好。但因多为十二瓦半
的小播音机，声音只能达到三华里以内。二百五十瓦的效力好（只有一个），
可以压倒敌人广播，最受部队欢迎。扩音机除对敌宣传外，并成为对我们自
己部队进行政治工作的一个武器。平时，指导员可用以向分散在坑道中的部
队上课；战时，部队冲锋则播送志愿军战歌等雄壮歌曲与口号，以壮大我之
声势。围歼敌人时，又喊瓦解敌军的口号。战士们说：“听了广播，浑身有
劲”。伪军士兵对广播的反映较多，认为我们说的都是事实，有的和我对话
长达八小时。听了我们广播南朝鲜人民的痛苦以及朝鲜民间音乐，有痛哭的，
对一些想逃跑，想投诚的人，广播则促使他们走向行动。因此，伪军近来加
强了对士兵的控制，规定私自出铁丝网者杀，逾假二十四小时不归者杀，与
我广播人员对话者以劳动党论，士兵外出打水，要派军官跟着。对美英军的
播音，我们收到敌人士兵的反映较少，只是不打炮，不打枪，静听的现象比
开始时增加了。现在的问题是播音人员不固定，政策业务水平低，喊话不策
略，刺激，急于求成，希望一喊就过来。因为人员不固定，也不能逐渐积累
经验，现正计划组织比�
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