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雄起澳洲-第258部分
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某些弊端，还能通过人民群众的智慧，得到指正。
见此，杨崇就结合众人的观点。让司法部长高明，全权草拟章程。等整个总统选举方案弄出来，再拿到会前讨论。
这样过了个把星期，高明才弄出完整的章程。然后经过内阁会议，做出一些删改。才通过《大明日报》，对外公布。
真是一石激起千层浪！大明整个坊间，都充斥着‘华夏党’、‘总统选举’、‘人民议会’等新颖的字眼。尤其是‘总统选举’，更是民众们热衷讨论的对象。
尽管总统的候选人，是部长级别以上。并且还要经过提名、审核、选举三道程序，但很多普通人，都隐隐心动了。因为在他们看来，只要获得人民资格、加入华夏党。成为总统的可能性，也不是一点都没有的。
即使从国民到人民的等级制度很严，升迁难度很大，他们也充满希望。
于是一时间，加入华夏党的民众，趋之若鹜。可惜的是，仅人民这一资格，就刷下了九成九成的人。
好在大明高层也考虑到了这一问题，所以在华夏党之下，又发展了华夏团这一下级组织。这是针对那些等级在人民之下，但表现优良的积极分子，特意建立的过渡组织。
只要在华夏团待满十年，并且获得五位党员提名，就可以进行党员资格申请。
一旦通过，就可以加入华夏党。在人民资格的申请上，党员会获得加分。
这与普通人漫长的等级升迁相比，无疑是一条快车道。
所以华夏团的申请人数，在原来基础上，骤然暴增。
由于事先没考虑完备，使得很多报名点，都排起了长龙。甚至有些报名点，还出现了极为严重的踩踏事故。
为了避免出现混乱，大明还命令各级地方政府，维护好报名点的安全与稳定。同时对外宣布，此次团员，上限是十万。
这是防止人数过多，而出现不便管理的混乱状况。
毕竟是第一次组建，整个组织章程，都很简陋。人员配置，组织安排，也比较含糊。对于可能出现的问题，也没有相应的预案。所以第一期十万人，已经足够多了。
再分散到一些直辖市、行政省，也达到了预期的覆盖面。
（感谢天空梦静的打赏。）
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第五百六十三章 行政制度改革（五） 华夏主义
这样过了五天，华夏团在大明各省市的团员数量，陆续满额。因份额的限制，很多明京、新山等地的民众，刻意跑到相对偏远的落后省份报名。
就连孤悬海外的珍珠省、锡兰省，都被热心的民众注意到了。
等到八月份的时候，所有省市的团员，正式招收完毕。除了北美海外领不在招收的范围内，其它地方，都有华夏团的团员。
一个个团支部，也如雨后春笋一般，在大明各地成立。
在当前党员稀缺的情况下，这些团员，就是未来的党员。新建的团支部，也代替了党支部的功能。
他们就好比华夏党的身体，方便将华夏党的影响力，扩张到大明的角角落落。促使族群差异，得到进一步淡化。国家认同，得到进一步增强。
紧接着，相关团员、党员培训，也开始在全国范围内推行。
因重点是政治教育，所以培训的重点，自然是思想。
首先是华夏团的纲领性学习。从是什么、为什么、怎么做三个大的方向，系统的阐述华夏团作为华夏党的下级组织，肩负着为百姓服务、维护百姓利益的社会重任。
并将‘从百姓中来，到百姓中去’的工作办法，列为华夏团始终如一的工作准则。
再就是深刻学习新刊发的社会读物：《华夏主义》、《华夏思想》、《华夏理论》。这是由教育部指导，华夏党编订，宣传司发行的极具前瞻性、指导性的政治性读物。
书中从大明的国家体制、发展路线、指导思想等方面，系统的阐释了制度变迁、社会演变、人类发展的客观规律。并在价值观、人生观、世界观等方面，给出明确的理论解释。
其中蕴含的形而上学主义、唯物主义等哲学思想，是解释华夏党思想理论的基础。
于是世界上，一个全新的哲学理论，就此诞生。在若干年以后，伴随着大明世界霸主地位的确立，华夏主义、华夏思想、华夏理论，还成为世界范围内的，正统思想理论。
许多国家以大明的行政体制、华夏党的思想理论为基础，作为国家发展的重要理论指导。其借鉴意义，历久而又弥新。
不过对华夏党的创立者来说，这些思想理论，都是舶来品。因为新提出的华夏主义，就是资本主义、社会主义两个哲学理论，糅合而成的新主义。
并且其中，还带有些许封建主义残余。
像对高层的神化、崇拜，就具有一定的盲目性、诱导性。
只是在当前的时代背景下，少有人看出本质。因为社会主义，连萌芽都算不上。资本主义，也刚刚在西方世界推行。并且因封建主义过于根深蒂固，使得资本主义的发展，受到不同程度的阻碍。
所以华夏党的思想理论，在具备时代先进性的同时，又迎合了当前的社会背景。再加上大明充分发挥行政力量，大力推行。使得影响力，不是单一封建主义、资本主义能比拟的。
那洗脑能力，也称得上第一。
很多参与培训的华夏团团员，在集中学习后，都接受了华夏党的理论思想。并且根深蒂固的认为，在人类社会发展中，华夏主义、华夏思想、华夏理论，就是指导社会发展的重要思想理论武器。
这就像本朝太祖说的，星星之火可以燎原！
有这些华夏团的团员做发展基础，成立尚短的华夏党，一定发展得更加辉煌。
为了促使这些新团员更加努力的接受华夏党的思想，拥护华夏党的统治。最高党主席、大明总统杨崇，还特意让相关党组人员，对培训期间，表现优异的团员，进行登报表彰。
不少没入团的大明百姓，看到报纸上优秀团员名单后，都暗暗为自己可惜。因为这些受到表彰的优秀团员，都获得了人民资格考试加分权。并且在华夏团里，都提拔成了重要的团内负责人。
最低的，也是某一团支部的二把手。
所以一般人，很难不心动。
不过他们不知道的是，这些团员的构成比例，有七成来自军政两界。一些德才兼备的商人，做出重大贡献的匠人，以及其它行业的优秀人员，则占了两成。真正来自平民，身份普通的团员，实际上只有一成左右。
即使在外界看来，这次招收团员十分公开、透明。但内里，名额早就分配了出去。整个招收过程，也等同于一个过场。
不然的话，也不会在这么短的时间，就将团员招收完毕。
也是军政两界，是维护大明统治的左膀右臂。如果将大明高层比喻成大脑，那军政两界，就是大明的躯干。帮助大明，维护整个国家的安宁与稳定。
所以华夏党首要发展的对象，就是这些人。
与此同时，南洋军镇改建，也同步完成。很多原军镇一级的行政人员，都在原岗位上，就任行省体制内的行政人员。除了职位称呼、行政等级，有些许变动外。其它地方，都没有多的改变。
因此此次撤领建省，南洋地区并没出现行政混乱、治安恶化的不利情况。
只不过在法律制度与大明本地趋同后，南洋当地的民事违法案件，出现一个井喷的态势。其中主要涉及语言、着装、宗教等方面。
到底南洋当地的民风民俗，和大明本地差别较明显。各项行政条令，又相对宽松。所以政策一下子收紧后，很多民众，都出现不适应的状况。
民事违法案件，也就突然增多。
好在大明在南洋当地，还保留了一定量的军队。尤其是各个商业海港、大型定居点，都有人民军驻扎。使得这期间，南洋没有发生一例大规模、影响较大的反明暴·乱。
只是小规模的、不成气候的反明武装行动，发生了好几起。但都被驻扎在附近的明军，给一网打尽。
为了震慑宵小，大明将这些反明分子，都予以游街示众。即使死了，尸体也要挂起来，供人观赏。
………………………………
第五百六十四章 行政制度改革（六）移民安置
在这种紧张的气氛下，大明的移民安置工作，也同步进行。
到底是总统指导、内阁安排。那各级行政机构的重视程度、安置效率，都远非南洋一地能比。很多滞留在交趾省的难民，就在大明紧急征调商用船只的情况下，大批量的安置到北马省、吕宋省、锡兰省等地。
并且为保证足够的粮食供应，大明对原来的粮食限购政策，进一步收紧。所囊括的范围，也包括所有在大明境内生活的居民。像之前被排除的公民、人民两个等级的民众，就收紧了百分之二十到百分之五十的购粮标准。
至于生活在大明的外籍人士、未入籍的移民、获得国民资格的新移民，都不再发放粮票。粮食供应，也由之前的任意购买变成定点购粮。
具体的作法，就是以大明农业司辖属的各个粮站为中心，对周边辖区的特定人群进行售粮。购买时，不仅要出示身份证明，还要按照市价，缴纳一定的钱款。
当然，身份证明是最主要的。如果不是这个辖区的居民，那该粮站，是不能将粮食卖给他。否则违例，无论是该粮站还是购粮者，都要受到严惩。
这样从源头上，消除了购粮者趁各个粮站的售粮不同、价格差异等特殊状况，而大肆低买高卖，赚取差价。大明的粮食紧张状况，也因此而有所缓解。
为了保证整个粮食买卖环节的公正、透明，大明还命司检机关，全面落实立信访、举报制度。一旦查明违规事例，就严惩不贷。
不过特别说明的是，大明此论粮食限购，只针对大米、小麦两种国家战略储备粮食。像玉米、大豆、红薯、马铃薯等杂粮，都不包括在内。
所以民众即使买不到主粮，也能买杂粮充饥。
只是相对主粮的价格，杂粮的市价，普遍较高。也是大明的玉米、大豆、红薯、马铃薯等杂粮的种植面积不大，大米、小麦又是大明民众，普遍习惯的主粮。
因此现阶段，大明市场上的杂粮，有多半是从国外购买。
再加上这时代，水陆交通工具的效率，都比较低下。储藏保存技术，又比较落后。使得运输过程中，不仅耗时长，还损耗高。
稍稍经历几场风雨，这些杂粮不是霉变就是发芽。食用的话，有很大的安全隐患。使得杂粮的价格，一直居高不下。
但如今随着二轮粮食限购政策的公布，杂粮的购买率，势必大增。社会上的粮食缺口，也能得到一定程度的弥补。无形中，加速了民众饮食习惯的转变。
说起来，也是大明之前的粮食政策，实在太好了。
以为所有人，都应该吃白米饭、小麦粉。所以一直以来，都以官方定价的方式，让普通民众，买得起粮食。就是有差额，也采用财政补贴的方式，降低市价。
使得很多新来的移民，都改变了从前吃糠皮、野菜、陈年旧米的饮食习惯。
现在突然让他们放弃可口的主粮，心下肯定不愿。
到底由俭入奢易，由奢入俭难。人一旦过惯了好日子，就不习惯差生活了。
但不习惯到习惯，终究是一个适应的过程。
且那些移居大明的人，之前大多是社会底层的苦哈哈。论适应能力，是最强的。
之所以不习惯，主要是心里比较抵触而已。
好在大明官方，也通过《大明日报》，向民众做出了郑重承诺。表示现阶段的粮食限购，只是一时之举。等渡过难关，必定解除一系列的粮食限购政策。
这让本来心存不满的民众，多少理解大明的苦衷。
只是对于餐饮业来说，这轮粮食限购，是致命的。因为所有酒楼饭店，都特别加征了粮食税。转移到食客头上，消费水平，就得到进一步提高。
客源流失，盈利大减的负面影响，势必成为餐饮业的主流。
对此，大明只能在别的方面，稍稍降低征税标准。好使各个酒楼饭店，能挺过这个寒冬。
在这种社会环境下，大明将挤出来的粮食，以最快的速度，运送到各个接收新移民的行省。然后采用以工代赈的形式，将粮食发放到新移民的手中。
也是平常人从来都是对轻易得到的东西不珍惜！
所以只有让新移民们有一定的付出，才能让他们心存感激，念着大明的好。同时避免了，他们养成不劳而获的惰性习惯。
不过因各地原住民接纳度的不同，潜在风险的高低差异，使得各省份的安置人数，也有很大的不同。
像吕宋、西婆罗、苏门答腊、爪哇、安北、安南、安西、珍珠八省，就是大明优先安置的省份。
其中爪哇、安南、安西三省，因早前的人口置换政策，执行得比较彻底。所以当地的原住民，少之又有。即使还有留下的，也都是甄别后的亲明分子。
而随后迁移过来的移民，也不算多。原住民开垦出的山地、林地，有很多都得不到有效利用。算得上，地广人稀。潜在族群矛盾、利益纷争，也就不算激烈。
当下这些新移民迁移过去，无疑更容易融入新的生活环境。当地土地的开发，也能更上一层楼。还有大明的粮食安全，也能得到充分保证。
但是地震、洪灾、疫病等不可控的天灾，还是不得不面对的难题。
毕竟南洋处在太平洋板块、亚欧板块和印度洋板块的交界带上，地震、火山活动频繁。爪哇岛、新几内亚岛上，就分布了大量火山。低烈度的地震活动，也时有发生。
为此，大明在这些地区，针对性的建设防震型或轻型木质房屋。使得地震造成的人员伤亡，降到了最低。
除此以外，这些岛屿�
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