官符如火-第136部分

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　　　　自从省保监局把生猪保险任务压给了省人保公司后，省人保公司就不敢怠慢，指定副总经理扬紫光亲自负责这项工作，杨总带队来到幽州市人保，市人保公司总经理张侃俊表示要顾全大局，坚决完成生猪保险试点任务，同时也表示：经营班子也有些思想不统一，有些顾虑：主要就是担心如果出现严重的经营亏损。上级怎么考核？
　　　　潜在的意思就是：并不是我们愿意搞这个生猪保险，如果出现经营亏损，要打屁股，不能打到市公司头上。
　　　　扬紫光当然听懂了张侃俊的意思。当即表示：“生猪保险是政治任务。首先是要算政治账，既然是政治任务，就不会让市公司承担亏损责任，省公司已经作了研究，生猪保险单独核算，原则上是不亏不赚，不亏就是赚，少亏也是赚。”
　　　　省、市公司都统一了思想，接下来就是付诸实施了。
　　　　现在，生猪保险已经不光是通南的事情了，它已经是省农业厅、省保监局和省人保公司三家齐抓共管的一件新生事物，通南县只是一个，执行者。
　　　　有了财政的劝万元扶持资金。省人保公司也有了底气，除非遇上大再积的“猪瘟”保险公司应该不会出现大面积亏损。
　　　　就保险原理而言，有一个“大数法则”承保面越大，保险公司面临的风险越由于有了这劝万元专项资金，参加投保的养猪专业户就有可能覆盖全县，这样，风险反而分散了、降低了。
　　　　所以说，政策性农业保险，政府的组织、政府的行政作用非常重要。
　　　　保险公司还有一个最担心的问题。就是道德风险问题。在生猪保险中，如果遇上大范围的生猪瘦情。靠保险公司的力量是无法开展救灾和查勘定损的，必须依靠畜牧兽医部门提供技术鉴定和代理查勘服务，兽医部门会不会与农户合伙欺骗保险公司？这个问题其实在别的地方已经出现过，说到底，这是一个道德诚信问题。
　　　　对这个问题，牛：立强调得很严：“我们建设“诚信通南”成效如何，这也是一个考验。畜牧兽医部门必须签订责任状。谁要敢串通农户骗取保险赔款，就是破坏农业生产。是干部，摘帽子；是党员，开除党籍；是公务员，清除出公务员队伍。”
　　　　实际上，通南县对畜牧兽医部门采取了“恩威并施”之举，一方面。签订“诚信责任状”对兽医技术人员增强了威慑力；另一方面，畜牧兽医部门在推广生猪保险工作中可以收取合理的技术服务费，且不说给生猪治病、防疫，县里还规定，每承保一头生猪，畜牧兽医部门就能收取４元钱的技术服务费，可别小看渤元钱，积少成多，一年当中，全县投保生猪至少力万头，光服务费就增收了劝多万元，这可是一个相当可观的收入，对改善乡镇畜牧兽医人员的生存状况都会起到积极的作用。
　　　　因此，全县畜牧兽医部门的积极性也是空前｛炫｝高｛书｝涨｛网｝，表示要坚决维护国家、农民和保险公司三方共同利益。
　　　　经过县里与县人保公司协商，全县凡养殖生猪达到　出头以上的农户。全部参与投保，其中每头母猪的保险金额是；奶元，需交保费刃元。其中省政府承担丑元，县政府承担；元，农户只需要承担旧元；每头育肥猪保险金额田元，应交保费是约元，其中由省政府承担刀元，县政府承担元，农户个，人仅需要承担元，如果农户一次性奂保费有困难。还可以向信用社贷款解决。
　　　　随着生猪出栏和不断补充进栏。还会有更多的育肥猪投保，全年参与投保的生猪，预计会突破勿万头甚至更多。
　　　　省人保杨总在市人保张总的陪同下。亲临通南县指导工作，牛三立全程陪同。
　　　　杨总是个很直爽的人，问了牛三立一个问题：“牛县长，如果今年运气好，不出现大弈旬书晒细凹曰迅姗不一样的体蛤…者瘟。我们保险公司也可能会赚钱哩六”　　　　　　　　　　“一
　　　　牛三立道：“这是好事啊！保险公司要能赚钱，那意味着养猪专业户也发财了！”
　　　　杨总听了，一竖大姆指：“牛县长说得好！”
　　　　当得知通南县为遏止道德风险。将畜牧兽医部门列为关键，并签订了《诚信责任状》，扬紫光感叹道：“这件事抓到了点子上了！这也是一个了不起的创举，就凭这一点。选择通南搞生猪保险试点工作也是找对了地方！”
　　　　确实，在以后，一些农户饲养的生猪虽然也出现了一些疫情，但由于畜牧兽医部门坚持实事求是，且严格按照要求对染病生猪实行了火化和深埋，有效控制了疫情，因此。保险公司还真没有遇到大的赔付。
　　　　正如牛三立所言，“诚信通南”建设在这次生猪保险试点工作中也得到了检验，政府的诚信是没得说的，在具体工作中，也没有发现有养猪大户与兽医人员勾结骗取保险赔款的事情，一年下来，生猪保险的赔付率加费用率是歹，略有节余，能有这个经营结果，对保险公司而言。那就是烧了高香了。
　　　　因此，无论是省保险公司，还是省保监局和省农业厅，对通南的生猪保险试点工作都是满意的。
　　　　当然，大家也注意到：通南的赔付率控制得较好，与通南县兽医人员的高度负责的精神是分不开的。如果他们对疫情控制得稍差一些，或者在保险理赔时稍稍放松一些，赔付率就可能大幅上升，那可能就不是现在的经营状况了。　　　　通南县为了促进生猪生产的大发展。制定了上规模、上效益的标准化养殖规则，县畜牧兽医部门着重强化了生猪疫病防控体系建设　各生猪养殖基地和夫户还全面推行了“户籍式养殖”模式，每头生猪都建档造册，配带新型耳标，上了“户口”逐步形成了县、乡、村三级防疲体系。
　　　　实践证明：如果各地都能象通南一样，相关配套措施跟上去，行政手段与经济手段相结合，建立较为完善的防疫体系，同时较好地控制道德风险，那么，在正常年景下实现生猪保险“不赔不赚、略有盈余”还是能做到的。
　　　　最后的结论是：通南的经营成果来之不易，还需要继续试点，完善做法，暂时还不宜向全省推广。
　　　　不推广，这也符合牛三立的思路。不推广，就有继续试验的必耍。省里就会继续支持通南的试点，通南就能继续“独家享受”省里的财政扶持，何乐而不为？
　　　　对省保险公司、省保监局和省农业厅而言，生猪保险原本就是可能大面积亏损的，现在并没有大亏。甚至还略有盈利，可以说是出现了奇迹。而这个奇迹，更多地是体现了政府的作用。
　　　　生猪保险工作是蔡猛就任副县长以后主抓的，在推进生猪保险的过程中，大大激发了农民养殖生猪的积极性，也大大推进了全县生猪生产。许多农户在发展养猪的同时，还搞起了立体农业，同时还带动了相关产业的发展，如饲料加工、肉类加工等，既争取到了省里的专项资金。又得到了上上下下的赞扬，可以说。“面子里子”都赚到了，蔡猛的威信也一下就树立起来了。
　　　　到下半年，甫里、省里各部门前来通南总结出不少好经验。华夏的官场有时候就是这样奇怪，一件工作做好了，可能会总结出不同的经验来，比如通南生猪保险这件事，保监局是站在积极尝试国家政策性农业保险的高度来总结的；省人保公司是站在讲政治，扶持农业生产的高度来总结的；省、市农业部门是作为加大对农业的扶持和投入来总结的；扶贫办是作为帮助农民脱贫致富来总结的，经委部门是作为扩大饲料生产支持“三农”来总结的。到最后，神　生育部门也总结出“要想富，少生孩子多养猪”之类的经验。
　　　　宣传部门也因为生猪保险这一新事物，上了不少新闻、信息稿件，有的还上了国家级报刊、电视台，省、地报刊、电视台采用的稿件就更多了，这样一来，全县的宣传工作也跟着上了新台阶，县委宣传部长贺文彩也跟着脸上有光。对贺文彩来说，李保国当了县长，算是上了一个台阶，自己熬了这么多年，也应该进步了。
　　　　组织部门也同样总结出了新经验。驻村指导员积极做好生猪保险的宣传、发动工作，督促各村和养猪大户参与保险，诚信索赔，全县生猪生产取得突破性大发展，驻村指导员也是功不可没啊。，如欲知后事如何，请登陆　。章节更多，支持作者，夹持正版阅读！

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　　　　正文　第二百零五章　冬至（上）
　　　　　更新时间：2010…10…26　9：52：44　本章字数：5724

　　　　。从与牛二古结婚后。朱敏每隔段日午就会幸动给跟千父母通个电话，问候牛传明、廖素梅二位老人，有时遇见牛艳凤在家，还会跟艳凤姐聊上几句。对这个媳妇。牛家真是没说的。朱敏比三立更懂事！
　　　　牛三立其实也不是不懂事，就是这么多年习惯了一人在外，不太记得往家里打电话。
　　　　时间长了。牛家人也清楚了，朱敏不但是当官人家的女儿，还是大官的女儿，她爸爸是省纪委书记，比市长、市委书记还大呢。朱敏的外公更是不得了，开国元勋！
　　　　三立有福气再！
　　　　前些日子。村里牛庆生家请来个，风水先生。在牛家村的坟地看来看去，最后居然注意到了京城知青凌之华的墓，说全村就这个墓风水最好！好在那？风水先生却不肯说。
　　　　当初，埋葬凌之华的时候，是牛传明无意中选的地方，当时主要考虑了二点：一是与牛传明家的先人挨的近；二是此地有一条水沟，直通山下，往山下看，视线一览无余。凌之华是城里来的学生妹，让她多看看外面的世界吧。
　　　　听风水先生这么一说，牛传明、廖素梅也犯了嘀咕：三立能当上县长。还真是她亲生母亲占了块风水宝地，在保佑三立？
　　　　这二年。村里比以前富裕了些，有些人也舍得花钱修祖坟了，牛传明、廖素梅也想过花点钱把祖坟修修，顺便也把凌之华的坟修一修。但是，听了风水先生的话，反而不敢乱动了，万一动错了什么地方，坏了“风水”会不会影响三立的官运？
　　　　二位老人还有一件心事。始终是拿不定主意：究竟要不要告诉三立：他其实只是牛家的的养子。她的亲生母亲其实是京城知青凌之华？
　　　　对这事，牛艳凤道：“现在说也晚了，我要看，三立恐怕早就知道这事了，我就不信，这么多年，全村的人，就没有一个不告诉他的？”　　　　确实，村里上了岁数的老人都知道：牛三立不是牛家的血脉　他亲生母亲在生下他后不久就去世了。他的生父是谁？廖素梅也不知道。是真不知道，有可能是其它知青，也有可能是当时县里、公社的某个领导。
　　　　那年头的事，谁说得清？
　　　　听牛艳凤这么一说，廖素梅、牛传明更不知道怎么办了，如果三立早就知道这事。现在就更不好跟他说了，还不如大家都当作没这回事。
　　　　”冬主判，禾敏跟牛三立家里通了电话之后，得知老人有意想让牛三立回家一趟，又怕他工作忙，不好开这个口。
　　　　朱敏当即在电话里对廖素梅说：“妈。冬至回家扫墓是应该的，我和三立一定会抽时间回家一趟。”
　　　　朱敏既然替牛三立答应了，就得负责落实这事，跟三立一说，三立惭愧地道：“哎呀，这事是我不好。这个星期就回去！”
　　　　为了节省路上的时间，朱敏先坐大巴车到了通南，坐上牛三立的车。二人直接回了牛家村。即使这样。路上还是走了近３个小时。
　　　　三立和朱敏成家也有二年多了，却一直没有怀上孩子，这事自然让二家的长辈都担着心。牛三立父母让二人冬至回家扫墓，也有求祖上保佑的意思。
　　　　朱敏何尝不理解老人的心情？
　　　　其实，二人并没有采取任何避孕措施，但不知为什么，一直就没有怀上孩子。
　　　　朱敏其实悄悄去医院作了检查，什么问题也没有。她却不敢开口让牛三立去做检查，牛三立带给她的欢愉，她是知道的，要说他有问题。确实荒唐。
　　　　想来想去，还是时机未到，急不得。
　　　　牛三立的车依然开得很稳，还是老习惯：开车时不爱说话，也不接手机。
　　　　到了牛家村，回到牛三立家。姐姐、姐夫也回来了。
　　　　牛三立也不想休息，水都顾不上喝一口。就提出抓紧时间上山扫墓。姐夫早已准备好了砍刀，父亲牛传明又扛了把铁锹，一家六口人直奔山上。
　　　　走山路，朱敏是差了些，不一会就累得气喘吁吁，母亲廖素梅和姐姐牛艳凤就放慢步子陪朱敏在后面走，家里三个男人反而加快步子上了山。找到墓地，开始清除坟地上的杂木和荆棘，这些东西是无法根绝的。当地的习俗是“清明不动土”所以。清除杂木的事就只能放在每年的冬至后来做。
　　　　几个男人鼻动了一回，几个女人也开始点好香烛，然后由牛传明带头。给牛家的先人叩头下跪。
　　　　一切都跟往年一样，只是，今年多了个牛家的的媳妇集敏而已。
　　　　然后，与往年一样，廖素梅给旁边的京城知青凌之华也上了香，烧了些纸。
　　　　母亲给凌之华烧纸时，家里的三个。男人是不参与的，倒是牛艳凤会跟母亲打个下手。
　　　　朱敏已经看清了凌之华的墓碑，看见牛家人居然给一个京城知青烧纸。当然觉得有些不解，却没有问什
　　　　下让。时，牛三立和朱敏慢悠悠地走在后面，慢慢地，就与牛家人拉开了一大截距离。
　　　　牛三立小声道：“有点奇怪吧？”
　　　　朱敏也小声道：“哎，是有点奇怪。你们家怎么会给一个京城知青烧纸？”
　　　　牛三立道：“这件事我从来不问，你也不要问。”
　　　　朱敏点点头：“知道了。”
　　　　不问，不等于不想，朱敏联想到牛三立上次曾经交待过自己；母亲最喜欢别人说他长得像她。儿子长得像母亲或者不像。都无所谓的。何必特别强调？又何必在意别人的看法？
　　　　除非她不是他的亲生母亲，才会特别在意别人的评价。
　　　　想到这一点，朱敏就隐隐猜到了一点什么。
　　　　回到家里，朱敏忍不住观察牛家人。越看越觉得，牛三立长得既不象母亲，也不象父亲。廖素梅的脸是圆脸，眼睛不大。牛传明