权倾一世-第468部分

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“韩书记，您放心吧，我一定做好充分的准备。”陆睿向韩定邦保证道。

既然有了上层的支持，陆睿的心里面就有底了，自己只要按照设想走下去的话，就有可能把这个事情做好。

在仔细的调查了仁庆市的实际情况之后，陆睿详细的写了一份计划书，提出了一套关于如何在仁庆市实施土地流转工作的办法。虽然仅仅是一个计划，但是在市长办公会上面陆睿提出来之后，得到了大家的一致赞同。八一中文网

当然，也有人提出了顾虑。毕竟这个事情的关系重大，做的好固然能够解放农村生产力并增加农民收入，但是做的不好，搞糟了的话，那可就是要掉乌纱帽的事情。

出人意料的是，第一个表示赞成的居然是常务副市长姚光明，原本众人甚至以为姚光明会是第一个跳出来表示反对的，毕竟他跟陆睿之间的矛盾大家都很清楚。但是没想到的是姚光明竟然表示了赞同。

姚光明不是笨蛋，他一眼就看出来这里面所蕴含着的机遇，固然做砸了可能会影响前途，可如果真的能够做好了，这对于每一个参与其中的人来说，都是能够影响一辈子仕途的巨大政绩。在这样的利益诱惑面前，姚光明怎么会反对陆睿呢，他巴不得这种有政绩的事情多一些呢，毕竟自己也是常务副市长，一旦陆睿这个市长因为政绩而升迁了的话，他就是市长的最佳人选。

经过协商。陆睿又把这个计划简单的修改了一部分，然后找到了市委书记黄占军。

“市长今天怎么有空过来啊？”黄占军满脸微笑的看着陆睿，对秘书说道：“让外面的人等一下，我跟市长说几句话。”

陆睿端起黄占军的秘书给自己泡的茶。抿了一口，然后把茶杯放下，伸手递给黄占军一份计划书道：“黄书记，我来是跟您汇报一下关于在全市农村开展土地流转工作的事情。”

“土地流转工作？”黄占军故作惊讶的看了一眼陆睿，低头开始看起来那份计划书。他其实早就知道这个事情，从陆睿一开始到各个部门去调研，再到陆睿在市长办公会上拿出这份计划书，黄占军就已经知道了这个事情，之所以一直都没有过问这个事，一方面是因为他在忙于准备接待省长吴质的视察，另外一方面，则是因为陆睿这个市长不管要怎么搞，最后都得跟自己这个市委书记进行汇报，与其主动打草惊蛇，倒不如等陆睿找上门来的时候见机行事好了。

细细的把陆睿的计划看了一遍，半晌之后黄占军抬起头道：“之前就听说你在搞这个土地流转的事情，想不到现在已经拿出这么详细的计划书了，能不能给我介绍一下，到底具体是个什么样的情况。”

陆睿点点头：“黄书记，只要是这样的，我们仁庆市现在的经济虽然发展的不错，但大多数都是集中在城区，农村的经济发展相对还是比较缓慢，农民光靠土地的收入已经无法维持生活，不得不到外地去打工养家。这样就形成了一个不好的结果，那就是农村剩下的大多数都是老弱妇孺，这些人没办法承担繁重的土地劳动，使得越来越多的耕地荒芜起来，对于全市的发展是非常不利的。”

黄占军点点头：“你说的没错，不仅是我们仁庆市，全省乃至全国很多地方都出现了这样的状况，留守人口大部分都是老弱妇孺，土地大量的闲置荒芜，实在是很严重的问题。”

陆睿道：“我经过这段时间在全市各地的调查研究，并且跟有关部门探讨之后，大家都觉得采用新的土地管理办法对于仁庆市的经济发展和人民生活水平尤其是农村群众生活水平的提高有着很大的好处，土地流转可以把闲置地土地利用起来以把农民的收入大幅度增加。这对我们仁庆市贫困人口的脱贫致富有很大意义的，您看………………”说着，陆睿开始给黄占军逐条讲解起来自己的计划书，主要就是如何使得土地流转过程当中的农民获得利益。

必须要承认，陆睿这份计划书做的很完美，黄占军又不是那种固守成规的人，能够被黄系重点培养的人才自然眼光非同一般，很快就看出陆睿的这个计划的可行性很高，他认真的听完陆睿的介绍之后，黄占军缓缓说道：“这个事情倒是好事，不过现在全国各地都没有成功的经验，要是出了岔子的话，就有些麻烦了。”

他这个担心是有道理的，不管是他自己还是陆睿，各自背后力量把两个人放在仁庆市的目的，都是希望能够锻炼一下他们的能力，为下一步的晋升做准备，所以小心谨慎一些是正常的。

陆睿点点头，他自然明白黄占军的担心：“书记，这个事情我也考虑了一下，土地流转既然是国务院颁布的办法，那就有他的合法性，我们要做的不仅仅是把土地在农民当中进行流转，还要进行招商引资，把农业朝着集团化、规模化和产业化的方向发展。”

顿了一下，陆睿沉声道：“如果书记担心结果不好的话，是不是可以挑选一个区县来做一下实验？”

黄占军有些犹豫，在他想来这种冒险的事情还是不应该做的，不过想到这个事情要是做好了既能给农民带来好处，自己又能够得到政绩不说，最关键的是，这个项目是陆睿提出来的，即便是错了也是陆睿的问题，他的心思又有些活泛了。

他的心思其实很简单，既想把这事做成，帮村民们提高一些收入，自己捞取一点政绩，又害怕事情砸了会影响到自己。

想到这里，陆睿决定再加一把火。

“书记，这个事情要是搞好了，咱们仁庆市就可能进入中央领导的法眼，毕竟这个土地流转工作，现在全国都没有一个系统的做法，我们如果做了第一个吃螃蟹的人，那……”

陆睿的话没有说下去，但是意思已经很明显了，就是在拿政绩诱惑黄占军。他其实也是没有办法，黄占军是市委书记，这个事情无论如何都绕不过他，而且还必须要得到他的支持，既然如此，那索性就把黄占军也捆上自己的战车，有了相同的利益，最起码两个人之间不会因为某些事情而发生争执。

沉吟了一会儿，黄占军捏着手中的烟久久不语，最后缓缓说道：“陆市长，这个事情非同小可，关系到我们仁庆市广大农民群众的切身利益，我看还是召开常委会，在会议上议一下比较好。”

陆睿顿时笑着点点头，他明白，黄占军是不想自己承担这个责任，反正到时候有了政绩全体班子成员都会跟着受益，没道理这个时候偏偏让自己来遭罪，所以倒不如拿到常委会上面去表决，最起码形成了集体决议之后，这也是一个分担责任的机会。身为市委书记，有时候并不需要那种勇往直前的冲劲，反而是要稳重一些。

只不过，陆睿要的就是他这句话，毕竟书记不点头，这个事情没法进行，但是只要黄占军心动了，那就好办了，陆睿相信，在能够为大家带来巨大政绩的诱惑面前，没有人能够抵挡得住。

不想当将军的士兵不是好士兵，不想升官的干部，算是好干部么？（未完待续）

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正文　第八百五十九章　进展迅速

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正文　第八百六十章　姚光明的心思

仁庆市既然搞土地流转的工作，自然是不能私下里进行的常委会结束之后，黄占军就亲自向省委省政府进行了汇报，并且在第二天上午亲自赶赴省城面见省长吴质，想吴质详细的解释了陆睿的计划，并且把自己的态度进行了说明。

对于这个事情，吴质并没有多说什么，听完黄占军的汇报之后也没有表态。

能做到省长的位置上，吴质的眼光是何等敏锐，他自然知道这个事情里面所蕴含着的意义，同样也明白，中央对于新的土地政策究竟有多重视，2004年出台之后，中央和国务院一直都在倡导各地实施新的土地政策，可实际上效果却是甚微，这里面有各个地方情况的不同，也是因为没有一个系统的执行手段，如果陆睿能够总结出一套经验的话，那也许真是一个大大的成绩。

所以，越是在这个时候，在结果没有尘埃落定之前，自己就越不能轻易表态，不管是赞扬的还是反对的，都不能轻易出口，要知道官场当中一旦表错态，就等于站错队，那可是会影自己未来仕途的。

而且吴质并不认为陆睿有这个本事忽然想到要搞什么土地流转，联想到黄世雄现在分管农村工作，他隐隐觉得，是不是黄世雄透漏给陆睿一些上层的精神呢？

这只是他的一种猜测，并不能作准，但是却足以让吴质在这个事情上面保持沉默，毕竟不管怎么样，这个事情在没有明确定论之前，自己还是不要搀和进去为好，不管对错，保护自己才是最重要的事情。

唯一让人有些意外的是省委书记肖群，肖群作为省委书记，黄占军自然是要向他汇报的，而在得到黄占军的汇报之后，肖群还专门给陆睿打了一个电话，详细的询问了陆睿的计划。

但是不知道为什么，肖群也没有表态，只是用一句知道了回复黄占军。

因为省里的两位主要领导都没有明确表示什么态度，陆睿在仁庆市搞土地流转的这个事情，在g省并没有引发什么大的反应，平静的让人有些意外。

不过陆睿还是私下把这个事情向省纪委书记陆默做了汇报，毕竟陆睿知道，陆默是黄世雄和韩定邦这一系派到g省支持自己的人。

从h省省纪委副书记的位置上被提拔到g省省纪委书记，陆默自然也是团系比较看重的干部，政治敏锐度自然是非同小可，他听完了陆睿的汇报之后，沉吟了片刻道：“陆睿，这个事情我已经跟韩书记沟通过了，因为这个事情现在全国也没多少地方在搞，所以你这么做风险和机遇是一样大的，韩书记的意思是你现在还年轻，不要怕犯错误，要勇敢的朝前走，即便是出了错误，还有我们这帮人在，但如果真的能够总结出一套适合我国农村发展的经验来，那对于你今后的发展是有很大好处的。所以，你大可以放手去做，有什么需要我支持的，我全力帮你。”

听到他的话，陆睿原本的一些担心终于放了下来，看来韩定邦和黄世雄是想要自己努力干出来一个成绩啊。

想剿这里，陆睿沉声道：“陆书记放心，我一定不辜负诸位领导的期望。”

接下来的一段时间里，陆睿开始具体执行这个事情，期间省长吴质到仁庆市调研，走访并且查看了仁庆市城区改造工程建设，并对仁庆市委市政府班子提出了殷切期望和指导，但出人意料的是，他并没有提起土地流转工作。

但即便是这样，不管是吴质还是肖群，都十分关注仁庆市土地流转工作的执行情况，几次打电话向仁庆市委询问进展，并且要求仁庆市委一定要贯彻落实中央关于《关于深化改革严格土地管理的决定》。

而陆睿则是亲自关注着这个事情，他很清楚，对于农村土地流转，党的十七届三中全会和今年中央1号文件专门出台了政策：加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场。

按照依法、自愿、有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。

而开展工作的首要任务，就是让农民理解中央关于农村土地流转的政策，让他们弄清楚什么叫农村土地流转。农村土地流转其实是一种通俗和省略的说法，全称应该称为农村土地承包经营权流转。也就是说，在土地承包权不变的基础上，农户把自己承包村集体的部分或全部土地，以一定幺件流转给第三方经营。

为了宣传这些东西，陆睿几乎每隔一两天就要去一次南华县，亲自盯着宣传工作，为此还专门向宣传部长王庆飞借了一批人手。

而张明桥这个时候也是雷厉风行起来，从县内各个部门抽掉了一批人加入到办公室里面负责土地流转的事情。

现在的南华县已经成了各方关注的焦点，能够参加土地流转办公室的工作成为一次改变命运的机会，毕竟这个办公室的负责人都是市政府的主要领导，陆睿这个市政府一号首长更是隔三差五的就亲自来到工作组的办公室检查，这让南华县的很多人都动心了，万一有机会被陆市长看重的话，那就是平步青云了。

“市长，这个宣传工作到底该怎么搞呢？”坐在陆睿的面前，张明桥有些不解的问道。

陆睿笑了笑，伸手在南华县的地图上比了一下：“我们可以把全县分成几个区域，派出专门的宣传组，把土地流转的资料发下去，并且逐门逐户的进行讲解，必需要让每一个群众都知道并且理解我们这个工作的意义。我计划准备用一个月的时间做这个事情。”

张明桥一愣，看着陆睿道：“市长，这个事情，不用这么麻烦吧？”

在他看来，这种事情根本不用这么麻烦，直接一个行政命令去，什么不都解决了吗？何必这么麻烦。

陆睿摆摆手，他很清楚，一个事情在基层尤其是农村想要顺利进行，必须要做到深入人心，否则就会出现在运作地过程中因为农民的不理解而闹事的情况，而现在的情况之下，陆睿绝对不允许这个事情的发生。

最关键的是，陆睿知道农民最关心的一个问题，那就是土地流转会不会改变现有土地承包关系，毕竟在有些农民看来，土地流转就等于失去了自己赖以生存的土地，答案自然是否定的，党的十七届三中全会的决定提出：赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。今年中央1号文件也规定：农村土地流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。也就是说，农村土地流转后，相当于“三权分离”：经营权归受让方，承包权还是归承包农户，所有权也还是属于集体。流转后的土地，仍