苏洵集-第13部分

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人满狱，为天下者将何利于此？而又糜散帑廪，以赏无用冗杂　
之兵，一经大礼，费以万亿。赋敛之不轻，民之不聊生，皆此　
之故也。以陛下节用爱民，非不欲去此矣。顾以为所従来久远，　
恐一旦去之，天下必以为少恩，而凶豪无赖之兵，或因以为词　
而生乱。此其所以重改也。盖事有不可改而遂不改者，其忧必　
深，改之，则其祸必速。惟其不失推恩，而有以救天下之弊者，　

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苏洵集　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　·92·　

臣愚以为先郊之岁，可因事为词，特发大号，如郊之赦与军士　
之赐，且告之曰：吾于天下非有惜乎推恩也，惟是凶残之民，　
知吾当赦，辄以犯法，以贼害吾良民，今而后赦不于郊之岁，　
以为常制。天下之人喜乎非郊之岁而得郊之赏也，何暇虑其后。　
其后四五年而行之。七八年而行之，又従而尽去之，天下晏然　
不知，而日以远矣。且此出于五代之后兵荒之间，所以姑息天　
下而安反侧耳。后之人相承而不能去，以至于今法令明具，四　
方无虞，何畏而不改？今不为之计，使奸人猾吏，养为盗贼，　
而后取租赋以啖骄兵，乘之以饥馑，鲜不及乱矣。当此之时，　
欲为之计，其犹有及乎！　
　　　　　　其十曰：臣闻古者所以采庶人之议，为其疏贱而无嫌也。　
不知爵禄之可爱，故其言公，不知君威之可畏，故其言直。今　
臣幸而未立于陛下之朝，无所爱惜顾念于其心者。是以天下之　
事，陛下之诸臣所不敢尽言者，臣请得以僭言之。陛下擢用俊　
贤，思致太平，今几年矣。事垂立而辄废，功未成而旋去，陛　
下知其所由乎？陛下知其所由，则今之在位者，皆足以有立；　
若犹未也，虽得贤臣千万，天下终不可为。何者？小人之根未　
去也。陛下遇士大夫有礼，凡在位者不敢用亵狎戏嫚以求亲媚　
于陛下。而谗言邪谋之所由至于朝廷者，天下之人皆以为陛下　
不疏远宦官之过。陛下特以为耳目玩弄之臣，而不知其阴贼险　
诈，为害最大。天下之小人，无由至于陛下之前，故皆通于宦　
官，珠玉锦绣所以为赂者络绎于道，以间关龃龉贤人之谋。陛　
下纵不听用，而大臣常有所顾忌，以不得尽其心。臣故曰小人　
之根未去也。窃闻之道路，陛下将有意乎去而疏之也。若如所　
言，则天下之福。然臣方以为忧，而未敢贺也。古之小人，有　
为君子之所抑，而反激为天下之祸者，臣每痛伤之。盖东汉之　
衰，宦官用事，阳球为司隶校尉，发愤诛王甫等数人，磔其尸　

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道中，常侍曹节过而见之，遂奏诛阳球，而宦官之用事，过于　
王甫之未诛。其后窦武、何进又欲去之，而反以遇害。故汉之　
衰至于扫地而不可救。夫君子之去小人，惟能尽去乃无后患。　
惟陛下思宗庙社稷之重，与天下之可畏，既去之，又去之，既　
疏之，又疏之。刀锯之余必无忠良，纵有区区之小节，不过闱　
闼扫洒之勤，无益于事。惟能务绝其根，使朝廷清明，而忠言　
嘉谟易以入，则天下无事矣。惟陛下无使为臣之所料，而后世　
以臣为知言，不胜大愿。　
　　　　　　曩臣所著二十二篇，略言当世之要。陛下虽以此召臣，然　
臣观朝廷之意，特以其文采词致稍有可嘉，而未必其言之可用　
也。天下无事，臣每每狂言，以迂阔为世笑，然臣以为必将有　
时而不迂阔也。贾谊之策不用于孝文之时，而使主父偃之徒得　
其余论，而施之于孝武之世。夫施之于孝武之世，固不如用之　
于孝文之时之易也。臣虽不及古人，惟陛下不以一布衣之言而　
忽之。不胜越次忧国之心，效其所见。且非陛下召臣，臣言无　
以至于朝廷。今老矣，恐后无由复言，故云云之多至于此也，　
惟陛下宽之。臣洵诚惶诚惧顿首顿首，谨书。　

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　嘉祐集卷十一·书五首　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【上韩枢密书】　

　　　　　　太尉执事：洵著书无他长，及言兵事，论古今形势，至自　
比贾谊。所献《权书》，虽古人已往成败之迹；苟深晓其义，施　
之于今，无所不可。昨因请见，求进末议，太尉许诺，谨撰其　
说。言语朴直，非有惊世绝俗之谈、甚高难行之论，太尉取其　
大纲，而无责其纤悉。　
　　　　　　盖古者非用兵决胜之为难，而养兵不用之可畏。今夫水激　
之山，放之海，决之为沟塍，壅之为沼沚，是天下之人能之。　
委江湖，注淮泗，汇为洪波，潴为大湖，万世而不溢者，自禹　
之后未之见也。夫兵者，聚天下不义之徒，授之以不仁之器，　
而教之以杀人之事。夫惟天下之未安，盗贼之未殄，然后有以　
施其不义之心，用其不仁之器，而试其杀人之事。当是之时，　
勇者无余力，智者无余谋，巧者无余技。故其不义之心变而为　
忠，不仁之器加之于不仁，而杀人之事施之于当杀。及夫天下　
既平，盗贼既殄，不义之徒聚而不散，勇者有余力则思以为乱，　
智者有余谋则思以为奸，巧者有余技则思以为诈，于是天下之　
患杂然出矣。盖虎豹终日而不杀，则跳踉大叫，以发其怒，蝮　
蝎终日而不螫，则噬啮草木以致其毒，其理固然，无足怪者。　
昔者刘、项奋臂于草莽之间，秦、楚无赖子弟千百为辈，争起　

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而应者不可胜数。转斗五六年，天下厌兵，项籍死，而高祖亦　
已老矣。方是时，分王诸将，改定律令，与天下休息。而韩信、　
黥布之徒相继而起者七国，高祖死于介胄之间而莫能止也。连　
延及于吕氏之祸，讫孝文而后定。是何起之易而收之难也。刘、　
项之势，初若决河，顺流而下，诚有可喜。及其崩溃四出，放　
乎数百里之间，拱手而莫能救也。呜呼！不有圣人，何以善其　
后。太祖、太宗，躬擐甲胄，跋履险阻，以斩刈四方之蓬蒿。　
用兵数十年，谋臣猛将满天下，一旦卷甲而休之，传四世而天　
下无变。此何术也。荆楚九江之地，不分于诸将，而韩信、黥　
布之徒无以启其心也。虽然，天下无变而兵久不用，则其不义　
之心蓄而无所发，饱食优游，求逞于良民。观其平居无事，出　
怨言以邀其上。一日有急，是非人得千金，不可使也。往年诏　
天下缮完城池，西川之事，洵实亲见。凡郡县之富民，举而籍　
其名，得钱数百万，以为酒食馈饷之费。杵声未绝，城辄随坏，　
如此者数年而后定。卒事，官吏相贺，卒徒相矜，若战胜凯旋　
而待赏者。比来京师，游阡陌间，其曹往往偶语，无所讳忌。　
闻之土人，方春时，尤不忍闻。盖时五六月矣。会京师忧大水，　
锄櫌畚筑，列于两河之壖，县官日费千万，传呼劳问之声不绝　
者数十里，犹且睊々狼顾，莫肯效用。且夫内之如京师之所闻，　
外之如西川之所亲见，天下之势今何如也。御将者，天子之事　
也。御兵者，将之职也。天子者，养尊而处优，树恩而收名，　
与天下为喜乐者也，故其道不可以御兵。人臣执法而不求情，　
尽心而不求名，出死力以捍社稷，使天下之心系于一人，而己　
不与焉。故御兵者，人臣之事，不可以累天子也。今之所患，　
大臣好名而惧谤。好名则多树私恩，惧谤则执法不坚。是以天　
下之兵豪纵至此，而莫之或制也。顷者狄公在枢府，号为宽厚　
爱人，狎昵士卒，得其欢心，而太尉适承其后。彼狄公者，知　

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御外之术，而不知治内之道。此边将材也。古者兵在外，爱将　
军而忘天子；在内，爱天子而忘将军。爱将军所以战，爱天子　
所以守。狄公以其御外之心，而施诸其内，太尉不反其道，而　
何以为治？或者以为兵久骄不治，一旦绳以法，恐因以生乱。　
昔者郭子仪去河南，李光弼实代之，将至之日，张用济斩于辕　
门，三军股栗。夫以临淮之悍，而代汾阳之长者，三军之士，　
竦然如赤子之脱慈母之怀，而立乎严师之侧，何乱之敢生？且　
夫天子者，天下之父母也，将相者，天下之师也。师虽严，赤　
子不以怨其父母，将相虽厉，天下不以咎其君，其势然也。天　
子者，可以生人、杀人，故天下望其生，及其杀之也，天下曰：　
是天子杀之。故天子不可以多杀。人臣奉天子之法，虽多杀，　
天下无以归怨，此先王所以威怀天下之术也。　
　　　　　　伏惟太尉思天下所以长久之道，而无幸一时之名，尽至公　
之心，而无恤三军之多言。夫天子推深仁以结其心，太尉厉威　
武以振其堕。彼其思天子之深仁，则畏而不至于怨，思太尉之　
威武，则爱而不至于骄。君臣之体顺，而畏爱之道立，非太尉　
吾谁望邪？不宣。洵再拜。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【上富丞相书】　

　　　　　　相公阁下：往年天子震怒，出逐宰相，选用旧臣堪付属以　
天下者，使在相府，与天下更始，而阁下之位实在第三。方是　
之时，天下咸喜相庆，以为阁下惟不为宰相也，故默默在此。　
方今困而后起，而复为宰相，而又值乎此时也，不为而何为？　
且吾君之意，待之如此其厚也，不为而何以副吾望？故咸曰：　

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后有下令而异于他日者，必吾富公也。朝夕而待之，跂首而望　
之，望望然而不获见也，戚戚然而疑。呜呼！其弗获闻也，必　
其远也，进而及于京师，亦无闻焉。不敢以疑，犹曰天下之人　
如此其众也，数十年之间如此其变也，皆曰贤人焉。或曰：彼　
其中则有说也，而天下之人则未始见也，然而不能无忧。　
　　　　　　盖古之君子，爱其人也则忧其无成。且尝闻之，古之君子，　
相是君也，与是人也，皆立于朝，则使吾皆知其为人皆善者也，　
而后无忧。且一人之身而欲擅天下之事，虽见信于当世，而同　
列之人一言而疑之，则事不可以成。今夫政出于他人而不惧，　
事不出于己而不忌，是二者，惟善人为能，然犹欲得其心焉。　
若夫众人，政出于他人而惧其害己，事不出于己而忌其成功，　
是以有不平之心生。夫或居于吾前，或立于吾后，而皆有不平　
之心焉，则身危。故君子之处于其间也，不使之不平于我也。　
周公立于明堂以听天下，而召公惑。何者，天下固惑乎大者也，　
召公犹未能信乎吾之此心也。周公定天下，诛管、蔡，告召公　
以其志，以安其身，以及于成王。故凡安其身者，以安乎周也。　
召公之于周公，管、蔡之于周公，是二者亦皆有不平之心焉，　
以为周之天下，公将遂取之也。周公诛其不平而不可告语者，　
告其可以告语者而和其不平之心。然则，非其必不可以告语者，　
则君子未始不欲和其心。天下之人従士而至于卿大夫，宰相集　
处其上，相之所为，何虑而不成？不能忍其区区之小忿，以成　
其不平之衅，则害其大事。是以君子忍其小忿以容其小过，而　
杜其不平之心，然后当大事而听命焉。且吾之小忿，不足以易　
吾之大事也，故宁小容焉，使无芥蒂于其间。古之君子与贤者　
并居而同乐，故其责之也详，不幸而与不肖者偶，不图其大而　
治其细，则阔远于事情而无益于当世。故天下无事而后可与争　
此，不然则否。昔者诸吕用事，陈平忧惧，计无所出。陆贾入　

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见说之，使交欢周勃。陈平用其策，卒得绛侯北军之助以灭诸　
吕。夫绛侯，木强之人也，非陈平致之而谁也。故贤人者致其　
不贤者，非夫不贤者之能致贤者也。　
　　　　　　曩者，陛下即位之初，寇莱公为相，惟其侧有小人不能诛，　
又不能与之无忿，故终以斥去。及范文正公在相府，又欲以岁　
月尽治天下事，失于急与不忍小忿，故群小人亦急逐之，一去　
遂不复用，以殁其身。伏惟阁下以不世出之才，立于天子之下，　
百官之上，此其深谋远虑必有所处，而天下之人犹未获见。洵，　
西蜀之人也，窃有志于今世，愿一见于堂上。伏惟阁下深思之，　
无忽。　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　【上文丞相书】　

　　　　　　昭文相公执事：天下之事，制之在始；始不可制，制之在　
末。是以君子慎始而无后忧，救之于其末，而其始不为无谋。　
谋诸其始而邀诸其终，而天下无遗事。是故古者之制其始也，　
有百年之前而为之者也。盖周公营乎东周，数百年而待乎平王　
之东迁也。然及其收天下之士，而责其贤不肖之分，则未尝于　
其始焉而制其极。盖尝举之于诸侯，考之于太学，引之于射宫，　
而试之以弓矢，如此其备矣。然而管叔、蔡叔，文王之子，而　
武王、周公之弟也，生而与之居处，习知其性之所好恶，与夫　
居之于太学，而习之于射宫者，宜愈详矣。然其不肖之实，卒　
不见于此时。及其出为诸侯监国，临大事而不克自定，然后败　
露，以见其不肖之才。且夫张弓而射之，一不失容，此不肖者　
或能焉，而圣人岂以为此足以尽人之才，盖将为此名以收天下　

…　　00…

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之士，而后观其临事，而黜其不肖。故曰始不可制，制之在末　
于此。有人求金于沙，敛而扬之，惟其扬之也精，�